不忘初心牢记使命主题教育禁毒工作调研报告

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六类特殊人群服务管理工作调研报告

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　　根据县委《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案》的安排部署，从 9月17 日开始，我

利用一周左右的时间，带领政法委领导班子成员组成的三

个调研小组，围绕全县六类特殊人群服务管理工作这一课

题，深入县公安局、县司法局、县卫健局、团县委、12 个

乡镇及所辖的重点村、社区，通过听取汇报、查阅资料、

座谈讨论、视察询问和走访服务群众等相结合的方式，深

入了解全县六类特殊人群的基本情况，生活生存状况，服

务管理现状、意见建议及创新工作思路，并共同探讨研究

重点人群服务管理工作中遇到的政策法律问题。现将调研

情况报告如下：

　　一、六类特殊人群基本情况

　　**县现有在册六类特殊人员 1548 人，其中，在册社区

矫正人员 36 人，安置帮教列管对象 378 名，在册吸毒人

员427 人（其中强戒在所吸毒人员 48 人，刑事案件吸毒

人员 9人，死亡吸毒人员 10 人，在外管控吸毒人员 360

人。），易肇事肇祸精神病患者 270 人（其中，现住院治

疗29 人），重点青少年群体 400 人（孤儿和事实孤儿等

困境留守儿童 360 人，服刑在教人员未成年子女 32 人），

我县系统规范管理存活的艾滋病病人 37 人。

　　二、经验做法及取得的成效

　　（一）强化管理服务，确保刑释解矫人员无重新违法

犯罪。县社区矫正中心在落实“晋中模式”的基础上同时

创新建立了社区矫正工作联席会议制度，及时联络政法各

家进行具体工作对接，为高效推进社区矫正工作提供了有

力制度保障。县司法局社矫中心工作人员与检察院驻中心

人员联合成立社区矫正工作检查组，按时进行社区矫正工

作大检查，对全县在矫人员执行档案、工作档案进行细致

评查，对查出问题提出限期整改要求。进一步规范了报到

接收程序，新增矫正人员必须经规范流程予以接收，一次

性告知报到所需的法律文书，有效解决矫正人员多次奔波

和材料不全问题。在接收中，为避免见法律文书不见人现

象的发生，及时校对，对未按时到社区矫正中心办理入矫

手续的社区矫正人员，协调社区和派出所组织查找，杜绝

脱、漏管。截至目前，全县累计接收社区矫正人员 209 人，

包括缓刑180 人，假释13 人，剥夺政治权利10 人，监外

执行3人，管制 3人。累计终止矫正 173 人，其中到期解

除矫正 155 人，变更居住地4人，移交公安机关监管9人，

撤销缓刑收监 1人，死亡 4人。目前在册社区矫正人员 36

人，均为缓刑。接管的矫正人员未出现一例漏管、脱管现

象，特殊人群管控取得了良好的社会效果。全县现有安置

帮教列管对象 378 名，“扫黑除恶”行动开展以来，共进

行三次摸排，涉及人员 400 余人，无一人参与黑恶势力团

伙犯罪。安排专人每日登陆刑释解矫人员信息核查平台，

及时通知、督促基层各所进行服刑人员信息核查及回执。

对不能按时进行核查、回执的司法所在每月例会上进行通

报批评。至目前，378 名帮教列管对象无重新违法犯罪。

　　（二）三位一体强化吸毒人员管理报务。全县现有在

册吸毒人员 427 人。其中强戒在所吸毒人员 48 人，刑事

案件吸毒人员 9人，死亡吸毒人员 10 人，在外管控吸毒人

员360 人。结构特点：从性别看，男性 342 人，占全县在

册吸毒人员的 80%，女性85 人，占20%。从吸食毒品种

类看，吸食海洛因 238 人，吸食冰毒162 人，吸食老羊油

27 人。这些人大多数为无业人员。

　　县委县政府对禁毒工作非常重视，从软件硬件方面大

力支持。一是狠抓禁毒教育基地建设。2018 年11 月建设*

*县禁毒教育基地并免费开放，基地总投资100 万元，占地

约200 平方米，基地内划分有图文和实物展示区、影像播

放区、VR 互动体验区等功能区域，并配备专职讲解员。各

功能区通过典型案例、图片说明、实物展示和互动体验给

人以直观感受、心灵感触、视觉冲击，以获得内心的震撼

和共鸣，达到不能试、不敢试、不敢吸、不能吸的教育目

的。实现受教育者识毒辨毒，防毒拒毒的终极目标。二是

成立了以武灵镇为标杆示范点的社区戒毒社区康复工作小

组，室内面积 110 平米，配备了标准办公设施，选派了8

名由县财政开支的专职工作人员、4名禁毒民警共同开展工

作。三是筹备启动“彩虹社工”禁毒社工项目。拟购买山

西省首家专业禁毒社工机构（山西彩虹社会工作服务中

心）禁毒社工 14 人，为我县 400 余名在册吸毒人员提供

个性化建档、心理辅导、康复计划、社会融入等服务，并

协助管控吸毒人员。

　　（三）强化救治救助管理，预防和减少精神障碍患者

肇事肇祸危害。一是加强领导，完善综合治理机制。制定

下发了《**县关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治

救助工作的实施方案》，成立了由县委常委、政法委书记

任组长，政法委、公安、民政、财政、卫生、人社、司法、

残联等部门和乡镇分管负责人为成员的**县肇事肇祸等严

重精神障碍患者管理工作领导小组及办公室，明确了牵头、

主办和协办单位的职责分工，落实了具体管控责任，制定

了排查摸底、筛查建档、分类管理的工作措施，形成了

“政府主导、部门联动、社会参与、分类管理、统筹推

进”的肇事肇祸等严重精神障碍患者的综合治理机制和以

“预防为主、收治为先、及时处置、后续管理”的服务管

理工作格局。二是分类管理，完善筛查管控机制。相关部

门按照安排部署全面排查辖区内的肇事肇祸等严重精神障

碍患者的人数，了解掌握肇事肇祸等严重精神障碍患者的

家庭基本情况、病情病史、参保参合、评估办证和社会救

助等情况，并对排查出的易肇事肇祸等严重精神障碍患者

逐人登记造册，建立管控档案，实行乡（镇）、村（社

区）、公安派出所、监护人、村医五级管控措施，并与患

者监护人签订了责任书，最大限度地将易肇事肇祸等严重

精神障碍患者纳入管控视线，及时消除社会隐患。对于易

肇事肇祸严重精神障碍患者，及时送往定点医疗机构治疗；

对于暂时无肇事肇祸行为的严重精神障碍患者，视家属意

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标签： #主题教育 #调研报告

摘要：

不忘初心牢记使命主题教育禁毒工作调研报告六类特殊人群服务管理工作调研报告　　根据县委《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的安排部署，从9月17日开始，我利用一周左右的时间，带领政法委领导班子成员组成的三个调研小组，围绕全县六类特殊人群服务管理工作这一课题，深入县公安局、县司法局、县卫健局、团县委、12个乡镇及所辖的重点村、社区，通过听取汇报、查阅资料、座谈讨论、视察询问和走访服务群众等相结合的方式，深入了解全县六类特殊人群的基本情况，生活生存状况，服务管理现状、意见建议及创新工作思路，并共同探讨研究重点人群服务管理工作中遇到的政策法律问题。现将调研情况报告如下：　　...

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