烟台市政协十四届二次会议大会发言材料汇编（服务经济社会发展）

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发言系列 912（7篇）烟台市政协十四届二次会议大会发言材

料汇编（服务经济社会发展）

1．烟台银保监分局党委书记、局长黄波：

凝心聚力守正创新全力保障烟台经济社会高质量发展……………………1

2．山东博安生物技术股份有限公司董事长姜华：

深入实施“倍增计划”为建设制造业强市做出更大贡献……………………3

3．烟台理工学院校长兼党委副书记于光辉：

校地一体同心发力促进高校人才培养与烟台产业协同发展…………………5

4．山东省海洋资源与环境研究院副院长、九三学社烟台市委会副主委李斌：

大力发展清洁能源打造绿色制造体系…………………………………………7

5．青岛中远海运航空货运代理有限公司烟台分公司总经理王春霞：

抢抓机遇高标准建设烟台 RCEP 合作示范基地………………………………9

6．烟台大学药学院院长王洪波：

以更强有力的措施推动烟台生物医药产业高质量发展……………………11

7．中集海洋工程研究院有限公司副总经理滕瑶：

抢抓难得时代机遇全力做强海上航天………………………………………13

烟台市政协十四届二次会议大会发言材料汇编

（烟台日报，2022 年12 月29 日）

凝心聚力守正创新全力保障烟台经济社会高质量发展

烟台银保监分局党委书记、局长黄波

作为中央驻烟金融监管部门，烟台银保监分局扎根地方、服务地方，全力

支持烟台经济社会高质量发展。11 月末，我市银行业各项存款、贷款余额分

别为 12341 亿元、8053 亿元，居全省第 2位和第 4位，各存款、项贷款余额

分别同比增长 15.14%、9.45%；原保险保费收入 281 亿元，同比增长

2.31%，保费规模居全省第 3位，我市为GDP 增速保持全省领跑地位奠定了

坚实基础。

建立无抵质押信用贷款信息共享研判机制。受疫情影响，实体经济遭受巨

大冲击，特别是小微企业举步维艰。针对这种情况，我们在全省首创了对普惠

金融工作的长效评价 “ ”机制，将无抵质押信用贷款投放纳入银行机构小微金融

服务考评体系，引导机构适当降低融资门槛，但是效果并不明显。很多银行由

于对企业纳税、水 “ ”电、诉讼等信息掌握不对称，难以打消对纯信用贷款的风

险顾虑。在此，建市里建立无抵押信用款信息共享研判机制，加快议质贷我市

融资信用服务平台建设，税务、市场监管、银行等部门建立重点企业会商机

“ ”制，定期为小微企业的信用精准画像，增强银行机构信贷投放的安全性、积

极性。

成立金融法庭，提高金融纠纷化解效率。近年来，金融纠纷案件呈现出专

业化、数据化、批量化等特点，给金融安全带来巨大挑战。为此，我们与市中

级人民法院、人民银行烟台中心支行联合成立烟台市金融纠纷调解中心，进一

步完善了消保化解多元化机制。近年末尾，不少机构因司法程纠纷临岁为进缓

慢，处置进程受阻。从 11 月末情况看，共有 5家机构 9户企业 7.32 亿元贷

款不良核销受到司法审判进程的影响。部分省市在这方面进行了有效探索，设

立理金融案件的金融法庭、金融法院。建市委、市政府上法专门审议协调级

院，探索设立专门金融法庭，建立金融纠纷快处通道，尽快地帮金融机构消除

债务包袱轻装上阵，更好为银行业发展提供助力。

出台金融科技人才引育专项政策。人才供应是确保金融科技持续成功的关

键因素。中小银行中既懂金融又懂科技的高端复合型人才总体来说非常稀缺。

— 1 —

一方面是招聘难，高薪聘用也难以招到符合特定职位要求的高端金融科技人才；

另一方面是留住难，金融科技人才流失率极高，47%的金融科技人员在1年以

内更换过工作。究其原因，归属感和相互促进的科技社区氛围成为左右金融科

技人才去留的关键因素。建议市委、市政府研究制定专门针对高端金融科技人

才的引育政策，在税收优惠、子女上学、住房医疗等方面进一步探索出有力举

措，鼓励金融机构设立专门的金融科技领域毕业生实习基地，以更加开放的格

局、更加包容的环境，吸引更多金融科技人才来烟台、留烟台，切实为烟台区

域经济发展提供有力的智慧支持和人才保障。

— 2 —

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发言系列912（7篇）烟台市政协十四届二次会议大会发言材料汇编（服务经济社会发展）目录1．烟台银保监分局党委书记、局长黄波：凝心聚力守正创新全力保障烟台经济社会高质量发展……………………12．山东博安生物技术股份有限公司董事长姜华：深入实施“倍增计划”为建设制造业强市做出更大贡献……………………33．烟台理工学院校长兼党委副书记于光辉：校地一体同心发力促进高校人才培养与烟台产业协同发展…………………54．山东省海洋资源与环境研究院副院长、九三学社烟台市委会副主委李斌：大力发展清洁能源打造绿色制造体系…………………………………………75．青岛中远海运航空货运代理有限公司烟台分公司总经理王春霞：抢...

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