委县委书记“大力弘扬求真务实，说实话、办实事、求实效”工作论坛发言稿汇编

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江苏省委第二期县委书记工作讲坛发言

2016 年10 月8日

向实干要实绩

宿迁市沭阳县委书记胡建军

沭阳是大县，户籍人口 195 万。但全县也有 23.1 万低收入

人口，是全省最大的经济薄弱县。因此，对新一届县委来讲，

发展是第一要务，富民是最大根本。富民必须实干。县委坚持

把形势要求看清楚、把县情实际想明白，把具体工作干实在，

努力向实干要实绩。

一是从实处找问题。我们发现，近八成的群众来信来访都

与村居干部有关，因此出台了村居干部行为规范手册，推行党

群议事会制度，一年清理了 561 名不合格村居干部。不少乡镇

财政数字很高，为民办事没钱，我们提出“地税要实量、国税

要增量”，努力把政府的家底做实。沭阳农村居民人均可支配

收入近 1.3 万元，但平均数以下还有大量低收入贫困人口；有

人说我们沭阳，城市像欧洲、农村像非洲，城乡面貌反差巨大。

为此，我们以基础设施和基本公共服务为重点，每年解决几件

群众急难愁的民生实事，三年完成农村公路提档升级 1000 多公

里，区域供水通村达户率 82%，农村群众喝上了与城里一样的

自来水；每年投入近亿元，在乡镇民营医院全面对接国家基本

药物制度，切实减轻了基层群众的看病负担；两年投入 4亿多

元基本实现义务教育均衡发展，农村中小学一样开起了外语和

音体美课程。从实处找问题，找到了群众生活的痛点，把实事

做到群众的心坎上，让群众感受到了发展的温度。

二是从实处抓落实。在发展工业上，坚持传统产业转型升

级和高新技术产业培育两手抓，以邦源纺织等企业为主体，建

成了全国最大的优质包覆纱生产基地，与中国纺织工业联合会

合作打造全国首家智能针织产业园；依托睿阳科技，建设全球

领先的半固态成型技术产业园；以瑞声科技等企业为核心，打

造移动智能终端配件的产业基地。沭阳高新技术企业从无到有，

累计达49 家，1—8 月份，全县工业用电量增长16.75%、工业

入库税收增长26.9%，兑现国家税收优惠政策6亿多元，同比

增长90%。经济发展的新动能，正在不断的蓄积。在城市建设

管理上，以公厕、菜市场、老旧小区、门头广告为抓手，开展

城市更新工程，坚持不懈抓路网、管网、水网、绿网改造提升，

细节赢得了老百姓的良好口碑。在乡镇建设上，我们聚焦老镇

区改造，禁止铺摊子，要求乡镇在做好规划的基础上，每年选

择群众最关注的一两个项目来实施，不求多、但求精，做一个、

成一个。在脱贫攻坚上，我们精准建档、分类施策，根据劳动

能力差异引导就业、创业，提供五保、低保保障，每年投入

3500 多万元，让 4万多名贫困学生不因贫辍学，坚决斩断贫困

代际传递链条。从实处抓落实，口惠而实至，老百姓才能投赞

成票。

三是从实处谋创新。面对富民难题，我们坚持立足本地资

源优势，紧紧抓住消费升级和“互联网+农业”的机遇，以苏太

园艺等龙头为引领，大力推动花木结构调整和电商创业，花木

产业实现了由苗木到园艺、由绿色到彩色、由地栽到盆栽、由

线下到线上转变，以多肉植物、盆景、月季、干花为主的家庭

园艺在全国异军突起，美国俄乐冈、荷兰安祖等世界知名园艺

企业落户沭阳，已成功连续举办四届中国沭阳花木节、三届全

国盆景精品展。沭阳 50 万亩花木资源、20 多万从业者、3万余

家活跃网店、3个淘宝镇、22 个淘宝村，一年 6千多万件快递

出货量，书写了农民创新创业的生动故事。我们还创成了全国

首批电子商务进农村示范县、全国休闲农业与观光旅游示范县，

第四届淘宝村高峰论坛也将在沭阳举办，好生态拓宽了富民路，

花木产业正加速向互联网经济、旅游经济、生态经济融合发展。

正如李强书记莅沭调研时所说：“你们把花卉苗木与互联网结

合起来，我觉得特别好，对农村推动作用特别大。”从实处谋

创新，让老百姓看到了，绿水青山就是金山银山。

四是从实处树新风。上面树什么旗，下面就会走什么路。

我们结合“两学一做”在全县上下开展“找短板、补短板、强

短板”活动，树立鲜明的发展富民导向。每位县领导对分管工

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江苏省委第二期县委书记工作讲坛发言2016年10月8日向实干要实绩宿迁市沭阳县委书记胡建军沭阳是大县，户籍人口195万。但全县也有23.1万低收入人口，是全省最大的经济薄弱县。因此，对新一届县委来讲，发展是第一要务，富民是最大根本。富民必须实干。县委坚持把形势要求看清楚、把县情实际想明白，把具体工作干实在，努力向实干要实绩。一是从实处找问题。我们发现，近八成的群众来信来访都与村居干部有关，因此出台了村居干部行为规范手册，推行党群议事会制度，一年清理了561名不合格村居干部。不少乡镇财政数字很高，为民办事没钱，我们提出“地税要实量、国税要增量”，努力把政府的家底做实。沭阳农村居民人均可支配收入近...

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