13144【在全市国资监管工作会议上的讲话
在全市国资监管工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深
入学习贯彻市X次党代会、全市“两会”和省国资委会议精神，
总结去年工作，安排今年任务，研究谋划深入推进我市国企国资
改革发展新举措。刚才，X同志对X年重点工作作了部署，X个
典型单位作了会议交流，大家要结合实际，认真抓好落实和学习
借鉴。下面，我讲几点意见。
一、进一步提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感
近年来，在市委、市政府坚强领导下，全市国资监管机构和
广大国有企业科学谋划抓转型，着眼长远抓调整，强化管理增效
益，规范监管促发展，努力提升国有经济运行质量和效益，为全
市经济平稳较快发展作出了积极贡献。
国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是中央、省市实
施做强做优做大国有企业方针的重大战略步骤，党中央历来高度
重视。特别是习近平总书记在十九大以来，就国有企业的地位和
作用、发展目标、改革标准、国有资产监管以及加强国有企业党
的建设等作出了一系列重要指示批示，为我们新形势下做强做优
做大国有企业提供了基本遵循和行动指南。省市两级党委、政府
认真贯彻落实中央决策部署，把国企改革作为全面深化改革的重
点任务，主要负责同志多次作出指示，明确要求全力推进国企国
资改革发展。
对照党中央特别是习近平总书记的要求，对照省市党委、政
府对我们的要求，我市国企国资领域仍然存在一些突出矛盾和问
题。主要表现是：国有经济布局结构不尽合理。国有资本分布过
散，产业集中度不高，产品和业务仍处于产业链、价值链的中低
端环节；煤炭、建材等传统行业仍占较高比重（资产总额X亿元
占全市X%；国有资本X亿元，占全市X%）；资源分散，主业不
突出，核心竞争力不强；创新能力不足，科技含量低；企业规模
小，融资能力、抗风险能力差;经营模式传统，企业负担过重。
公司治理结构不完善，内部管理机制不够健全。公司制改造不彻
底，多数企业股权结构单一，存在组织结构不健全、运作不规范
管理理念和模式落后、制度建设不完备、内部人控制现象严重等
问题，没有形成有效的权责制衡机制。国有资产管理体制仍需进
一步完善。“大国资、大配置、全覆盖”的国资监管格局仍未完
全形成，多数企业分属多个部门或单位管理，纳入统一监管的国
有企业仅占市属国有企业的X%。国有资产管理条块分割严重，
整合重组难度大；受部门、行业、企业制约，企业人力资源难以
实现有序流动和优化配置；企业纪检监察、党风廉政建设和企业
领导人员管理、基础党建工作等存在多头管理、权责不清、企业
难以适从等问题，管资本就要管党建的责任尚待落实，等等。对
此，各级各有关部门、各市属企业要深入学习贯彻习近平总书记
关于国有企业和国企党建工作的重要论述，进一步统一思想认识
以抓铁有痕、踏石留印的信念，以不畏艰险、百折不挠、敢于胜
利的决心和勇气，团结实干，积极作为，创新进取，奋勇开拓，
坚决打赢这场国企国资改革攻坚战。
二、准确把握原则，明确今年工作要求和目标任务
当前和今后一个时期，全市国企国资工作总的要求是：全面
落实党的十九大及十九届历次全会精神，坚持“稳中求进”工作
总基调，坚决落实市委市政府一系列决策部署，以推进供给侧结
构性改革为主线，以提高质量效益和核心竞争力为中心，持续深
化改革，加快调整结构，不断完善国资监管，全面从严加强党的
建设，推动国有经济持续健康发展，努力为建设宜业宜居X做出
更大贡献。
一要层层落实国有资产经营责任。坚持把稳增长放在首要位
置，发挥好考核“指挥棒”作用，层层落实目标任务，确保国有
资产保值增值。改进考核体系，完善分类考核办法，综合考核资
本运营质量、效益和收益，并就转型升级、创新驱动、合规经营
履行社会责任等纳入考核内容。
二要在开拓市场上下功夫。高度重视经济运行分析，根据形
势变化及时调整经营策略。抓住需求回暖的有利时机，加大市场
开拓力度，巩固强化传统盈利点。积极推进新产品开发和商业模
式创新，加快实现新产业、新项目达产达效，努力培育形成新的
盈利点。
摘要：
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在全市国资监管工作会议上的讲话同志们：这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻市X次党代会、全市“两会”和省国资委会议精神，总结去年工作，安排今年任务，研究谋划深入推进我市国企国资改革发展新举措。刚才，X同志对X年重点工作作了部署，X个典型单位作了会议交流，大家要结合实际，认真抓好落实和学习借鉴。下面，我讲几点意见。一、进一步提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感近年来，在市委、市政府坚强领导下，全市国资监管机构和广大国有企业科学谋划抓转型，着眼长远抓调整，强化管理增效益，规范监管促发展，努力提升国有经济运行质量和效益，为全市经济平稳较快发展作出了积极贡献。国有企业是国民经...
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作者：老秘书
分类：综合整理
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时间：2025-10-01
