市关于进一步优化全市营商环境的实施意见

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为着力优化我市营商环境，加快解决制约企业发展的突出

困难和问题，增强市场主体活力和创造力，促进全市经济社会

高质量发展，提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以 XXX 关于优化营商环境的重要论述为根本遵循，深

入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《XX 省贯彻落实

〈优化营商环境条例〉若干措施》，按照“盯住有限目标，解

决突出问题”的思路，聚焦促进涉企政策落实、提升政府服务

效能、公正合理执法司法、解决企业突出问题、治理干部作风

顽疾等五个方面，强化治理，攻坚突破，努力把我市打造成为

要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝

地”。

二、重点任务

(一)聚焦促进涉企政策落实，保障企业及时享受政策红利。

1.加大惠企政策落实力度。按照“谁主管政策谁负责落实、

谁不落实政策就追究谁责任”的总要求，压紧压实政策落实责

任。各相关部门(单位)要制定政策落实方案，明确责任、实施

主体、实施时间、实施要求。加快对现有政策清理，梳理形成

惠企政策清单，建立服务对象清单，每季度更新政策和服务对

象清单，并与企业对接，保障惠企政策落实到位。

牵头单位:市发展改革委责任单位：市级党委政府各部门

(单位)，中省驻庆各单位,各县(区)人民政府

完成时限:长期坚持

2.全面落实减税降费政策。持续推进减、免、缓、降税费

政策落实，全面落实支持小微企业、涉农企业、疫情防控和复

工复产的各项税费优惠政策；落实西部大开发所得税减免、先

进制造业和小微企业税收优惠等政策。在现有收费标准基础上，

进一步降低企业供水、供暖、供气和国家产业政策支持范围项

目供电价格。

牵头单位：市税务局、市财政局责任单位：市工信局、市

市场监管局、市住建局、市能源局、市政府金融办，各县(区)

人民政府

完成时限:长期坚持

3.加快兑现各类奖补资金。全面清理应拨付给企业的招商

引资、重大投资项目投资奖励、科技创新、人才支持等各类奖

补资金及项目配套资金，在查清、核准、达标的基础上，限时

足额拨付企业。属于上级给付的奖补资金，到达本级 15 日内，

下达县(区)或直接足额拨付给企业；属于本级政府合同约定或

承诺给付的资金，要专题研究解决资金来源，及时足额拨付到

位，切实增强政府公信力。

牵头单位:市财政局

责任单位：市发展改革委、市商务局、市工信局、市科技

局、市人社局等市直相关部门(单位)，各县(区)人民政府。

完成时限:2022 年6月底完成清理并长期坚持

4.制定支持企业上市政策。制定出台《关于进一步支持企

业上市发展的实施意见》，通过对企业在挂牌、上市过程中各

类中介费用给予补贴奖励和在税收、土地产权、立项审批、环

评等方面给予政策支持的方式，引导企业不断拓宽融资渠道。

牵头单位:市政府金融办

责任单位：市发展改革委、市财政局、市工信局、市政府

国资委、人行XX 中心支行、XX 银保监分局

完成时限:2022 年6月底

5.切实做好政策的立改废。各相关部门(单位)要深入调查

研究，广泛征求意见建议，对现有政策文件中内容模糊、难以

操作的条款进行细化实化，提出可操作措施；对存在盲点、漏

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摘要：

为着力优化我市营商环境，加快解决制约企业发展的突出困难和问题，增强市场主体活力和创造力，促进全市经济社会高质量发展，提出如下实施意见。一、总体要求坚持以XXX关于优化营商环境的重要论述为根本遵循，深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《XX省贯彻落实〈优化营商环境条例〉若干措施》，按照“盯住有限目标，解决突出问题”的思路，聚焦促进涉企政策落实、提升政府服务效能、公正合理执法司法、解决企业突出问题、治理干部作风顽疾等五个方面，强化治理，攻坚突破，努力把我市打造成为要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。二、重点任务(一)聚焦促进涉企政策落实，保障企业及时享受政策红利。1.加...

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