市2025年应急管理工作要点

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2022 年全市应急管理工作，坚持以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管

理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，

牢固树立安全发展理念，全力防范化解重大安全风险，加快构

建抵御自然灾害防线，努力打造科学高效应急救援体系，以高

水平安全服务全市高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜

利召开。

一、聚力机制创新，推动形成齐抓共管新格局

1.完善体制机制。坚持全市“一盘棋”，推动“三委三

部”办公室及其成员单位监督管理一体化和市、区（市）应急

管理系统行政执法一体化。健全安全生产专业委员会联防联控

机制，优化会商研判、联合检查、专项治理等制度措施。进一

步理顺防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等应急指挥机制，实

现科学精准指挥。

2.压实各方责任。组织制定市级安全生产权力和责任事项

清单，制定市级领导干部年度安全生产工作清单和新任区

（市）、市直部门、市直国有企业主要负责人《安全生产履职

告知书》，实行“照单履责、按单办事”。发挥生产经营单位

安全总监作用，全面推行企业全员安全生产责任“清单制”，

毫不放松压紧压实企业主体责任。

3.严格督导考核。健全“三委三部”及其办公室综合协调、

督促指导、约谈警示等工作制度，常态化开展安全生产、应急

救援、防灾减灾及防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等督导检

查，加强重点时段督导检查。科学设定考核内容，细化考核实

施细则，实施安全生产季度考核。严格执行党政领导干部安全

生产责任追究办法，推动实现事故问责全覆盖。

二、聚力风险防控，推动安全生产能力建设实现新提升

4.强化风险防控。推进城市安全风险综合监测预警平台建

设，6月底前完成燃气、供排水、热力、桥梁、综合管廊、地

铁和隧道城市生命线工程监测感知网络覆盖，12 月底前实现公

共安全、生产安全、防灾减灾等部分重点领域监测预警互联互

通。完善重大灾害会商研判制度，精准排查防范基础性风险、

市场波动风险、季节性风险、节假日风险、海上风险、特殊风

险。督促企业健全重大风险评估、监测、公告、预警机制，完

善风险数据库和风险“一张图”。

5.强化专项整治。“四位一体”推进安全生产专项整治三

年行动巩固提升，深化“2＋23”专题专项安全整治，完成 144

项重点治理任务。用好问题隐患和制度措施“两个清单”，突

出抓好海上安全和城镇燃气专项整治。强化涉海客运、演出场

所、地下空间、“多合一”场所等人员聚集场所安全管理，加

强联合惩戒、行刑衔接，严厉打击违法违规行为。

6.强化危险化学品安全监管。扎实开展为期一年的危化品

安全风险集中治理，严密防范高危细分领域和大型油气储存基

地等的安全风险，重点抓好苯乙烯等安全风险隐患排查整治。

开展“工业互联网＋危化安全生产”试点建设和双重预防机制

数字化建设工作，提升信息化管控水平。推动危险化学品企业

自动化改造升级，力争涉及重点监管危险化工工艺的生产装置

实现全流程自动化控制。推进重大危险源企业和化工医药企业

专项整治，持续开展“1＋6＋N”专家指导服务，实施危化品企

业工伤预防能力提升工程。

7.强化烟花爆竹安全监管。推进烟花爆竹批发、零售连锁

经营模式，落实“十统一”安全管理措施，加强烟花爆竹销售

环节的安全管理。从严开展烟花爆竹“打非治违”，坚决整治

不符合国家标准要求的零售店（点）。

8.强化非煤矿山安全监管。推进“智慧矿山”建设，年底

前生产建设非煤矿山和尾矿库全部接入“非煤矿山安全风险监

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摘要：

2022年全市应急管理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，全力防范化解重大安全风险，加快构建抵御自然灾害防线，努力打造科学高效应急救援体系，以高水平安全服务全市高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、聚力机制创新，推动形成齐抓共管新格局1.完善体制机制。坚持全市“一盘棋”，推动“三委三部”办公室及其成员单位监督管理一体化和市、区（市）应急管理系统行政执法一体化。健全安全生产专业委员会联防联控机制，优化会商研判、联合检查、专项治理等制度措施。进一步理顺防汛抗旱、...

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