关于发挥资本市场优势助力脱贫攻坚的报告

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重

视打赢脱贫攻坚战的工作，对金融扶贫工作作出一系列部署。

人民银行、证监会等部门先后颁布指导性文件，鼓励资本市场

利用多样化融资工具吸引资本向贫困地区聚集。过去，我们更

多地重视间接融资，关注银行在扶贫中的作用。目前，通过案

例研究发现，直接融资特别是证券期货公司正在扶贫攻坚中发

挥出越来越重要的作用。

利用金融衍生工具服务脱贫攻坚

近年来，期货公司与保险公司在服务“三农”模式方面进

行了有益探索。实践表明，通过“期货+保险”项目可以有效降

低农产品价格风险。

xx 省xx 市xx 县属国家级贫困县，苹果是 xx 县关乎全县农

民生计的支柱性产业。随着全国苹果种植面积的逐年扩大，产

量也逐年增加，市场竞争越来越激烈，价格起伏不定，农民种

植的苹果越来越难销售，收益难以得到有效保障。20xx 年，xx

县人民政府与 xx 商品交易所、xx 期货有限公司、xx 农业保险

股份有限公司、xx 保险股份有限公司 xx 分公司共同开展了苹果

“期货+保险”试点项目。保险项目的投保主体为从事苹果种植

的xxxx 户建档立卡贫困户，承保量 xxxx 吨，保险产品的保障

目标价格为 x.xx 万元/吨，费率为 x.xx%，保费为 xxx.xx 元/吨

总保费为 xxx.xx 万元，其中地方财政补贴 xx 万元。保险机构

向期货公司支付 xxx.xx 万元的权利金，通过购买苹果场外看跌

期权来转移风险，规避行情不利可能造成的损失。期货公司为

应对价格波动风险敞口，利用场内期货市场实现风险转移，从

而达到“再保险”目的。xxxx 年x

月xx 日项目结束，苹果的结算价格为 x.xx 万元/吨，低于

保障目标价格，农户共获得赔偿 xxx.xx 万元。xxxx 年x月xx

日，理赔款通过银行转账的方式已全部兑付到位。

在“期货+保险”试点项目中，保险公司发挥了资源服务优

势，期货公司发挥了风险管理能力，帮助农民和其他涉农主体

降低生产经营风险。截至 xxxx 年底，期货交易所共扶持“期货

+保险”项目 xxx 个，惠及国家级贫困县 xx 个，品种涵盖大豆、

玉米、鸡蛋、棉花等，已发展成为促进贫困地区农业发展、农

民增收和防灾减损的重要保障措施。

借助多层次股权市场扶持优质企业

扶持贫困地区优质企业IPO、带动当地特色产业快速发展，

目前也已成为利用多层次股权市场脱贫攻坚的有效方式。

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标签： #脱贫攻坚

摘要：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视打赢脱贫攻坚战的工作，对金融扶贫工作作出一系列部署。人民银行、证监会等部门先后颁布指导性文件，鼓励资本市场利用多样化融资工具吸引资本向贫困地区聚集。过去，我们更多地重视间接融资，关注银行在扶贫中的作用。目前，通过案例研究发现，直接融资特别是证券期货公司正在扶贫攻坚中发挥出越来越重要的作用。利用金融衍生工具服务脱贫攻坚近年来，期货公司与保险公司在服务“三农”模式方面进行了有益探索。实践表明，通过“期货+保险”项目可以有效降低农产品价格风险。xx省xx市xx县属国家级贫困县，苹果是xx县关乎全县农民生计的支柱性产业。随着全国苹果种植面积的逐年扩大...

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