在自然保护地工作电视电话会议上的讲话
同志们：
今天召开全省自然保护地工作电视电话会议，主要任务是
深入学习贯彻全国林业草原工作会议和全省林业工作会议精神，
回顾总结 2021 年全省自然保护地工作，分析当前面临形势，安
排部署 2022 年重点工作。刚才，X处长通报了 2021 年自然保
护地管理成效评估考核结果，X市、X市、X市、洋湖国家湿
地公园 4个单位交流了先进做法和特色经验，值得大家学习借
鉴。下面，我讲三点意见。
一、回顾 2021 年工作
2021 年，在国家林草局的重视支持下，在省委省政府和省
局党组的坚强领导下，全省自然保护地战线砥砺奋进，勇毅前
行，推进自然保护地体系建设不断向前迈进，为全省林业高质
量发展和生态文明建设作出了突出贡献。
1.国家公园取得重大进展。认真贯彻落实省委省政府和国
家林草局决策部署，积极推进 X国家公园试点后续工作取得实
质性进展。时任省委书记 X、省长 X、时任常务副省长 X、时
任副省长 X多次听取 X国家公园试点工作汇报，并作出重要指
示批示。一是国家代表性显著提升。2021 年6月25 日，X省长
主持召开省政府专题会议研究通过了 X国家公园范围调整方案，
新纳入了 X三个国家级自然保护区和黄桑省级风景名胜区以及
各保护地之间的链接地带。今年 3月1日，X省长、X副省长
专题听取 X国家公园建设范围的情况汇报，同意将崀山部分世
界自然遗产地纳入 X国家公园范围，国家代表性在体制试点的
基础上得到有力提升。二是管理体制不断理顺。认真落实省政
府专题会议有关 X国家公园由“省政府直管，X市代管”调整
为“省政府直管，具体由省林业局管理”的要求，明确了 X管
理局的主要负责人由省林业局派出，切实加强了对 X国家公园
管理局的领导，各项工作有了新的改善和提升。三是设立工作
加快推进。组织编制了 X国家公园科学考察及符合性认定报告、
社会影响评价报告、设立方案，并通过了中国工程院张守攻院
士任组长的专家评审。编制了《X国家公园全民所有自然资源
资产委托代理机制试点实施方案》；印发了试点领导小组成员
单位工作责任清单，明确了工作任务和完成期限；X国家公园
试点领导小组明确的 38 个建设项目清单基本完成。
2.整合优化工作稳步推进。始终坚持保护优先、实事求是
的原则，依规、高效开展整合优化工作，持续优化保护空间布
局，助力经济社会发展。一是认真完成再完善预案。按照 2021
年4月上报国家林草局的预案完善成果，完善预案新增调出面
积9.3 万公顷，调入面积 0.15 万公顷，参与整合优化的438 处
自然保护地整合为301 处，自然保护地整合优化后面积为
190.67 万公顷，占国土面积比例 9.00%。整合优化后，参与与
未参与整合优化的自然保护地合计面积 321.98 万公顷，去除重
叠区域后，保护面积 228.32 万公顷，占国土面积比例 10.78%。
二是率先开展“回头看”工作。深入安化县、涟源市等县市区
开展了存量问题处置方案专题调研，对郴州等市州进行了现场
指导，举办了全省自然保护地整合优化预案“回头看”工作视
频培训班。整合优化“回头看”期间，全省共反馈 2024 个问题
涉及20632 个图斑，面积 51143.39 公顷。经过技术审查把关，
全省拟同意对 9个市州31 个自然保护地 181 个图斑，涉及
3268.67 公顷的面积进行调整。我省经验获全国自然保护地整合
优化预案“回头看”工作会议推介。三是有效处置国家公园矛
盾冲突。对 X国家公园体制试点范围内及新增区域内的永久基
本农田 1040.02 公顷，集体人工商品林5019.6 公顷、矿业权2
处，水电站53 座和1处风电站等问题逐项研究处置方案，确保
矛盾冲突依法依规妥善解决。
3.体制机制建设不断完善。始终坚持建章立制、规范管理，
按照改革的有关要求，加快推进自然保护地现代化治理体系建
摘要：
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同志们：今天召开全省自然保护地工作电视电话会议，主要任务是深入学习贯彻全国林业草原工作会议和全省林业工作会议精神，回顾总结2021年全省自然保护地工作，分析当前面临形势，安排部署2022年重点工作。刚才，X处长通报了2021年自然保护地管理成效评估考核结果，X市、X市、X市、洋湖国家湿地公园4个单位交流了先进做法和特色经验，值得大家学习借鉴。下面，我讲三点意见。一、回顾2021年工作2021年，在国家林草局的重视支持下，在省委省政府和省局党组的坚强领导下，全省自然保护地战线砥砺奋进，勇毅前行，推进自然保护地体系建设不断向前迈进，为全省林业高质量发展和生态文明建设作出了突出贡献。1.国家公园取得...
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作者：老班长
分类：综合整理
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时间：2025-10-01
