市委书记在2025年市委X届X次全会上的讲话

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建设产业 X、都市 X、文化 X、绿色 X，是省委、省政府

对X加快省域副中心城市建设提出的新目标、新定位、新战略，

符合科学发展的基本原理，反映了跨越发展的内在规律，体现

了X人民的共同愿望。建设“四个 X”，既是 X经济实力跃升的

推进工程，也是城市综合竞争力增强的提升工程，更是利民惠

民的幸福工程，将是引领 X发展的长远战略和奋斗目标。

一、建设“四个 X”，战略意义深远，现实意义重大

在“四个 X”中，“产业 X”是核心，是省域副中心城市建

设的实力支撑，为建设“四个 X”提供物质基础；“都市 X”是

载体，是省域副中心城市建设的基础平台，为建设“四个 X”提

供现实空间；“文化 X”是特色，是省域副中心城市建设的活力

之源，为建设“四个 X”提供精神动力；“绿色 X”是灵魂，是

省域副中心城市建设的必由之路，贯穿于“四个 X”建设的始终。

一是建设“四个 X”是着眼全局、科学发展的战略选择。当

前，X正处在转型发展的关键时期，面临着实现“三个转变”

的形势和任务，就是由相对粗放的发展理念和发展方式，逐步

转向集约发展、协调发展、科学发展的方式；由建设以城市建

成区面积和人口为特征的大城市，逐步转向建设以城市功能和

城市竞争力为特征的区域性中心城市；由以工业化带动城镇化、

农业现代化，逐步转向工业化、城市化、农业现代化“三化”

同步。必须着眼国际、国内两个大局，牢牢把握以推进新型工

业化进程为重点的区域竞争发展趋势；以城市群为最新特征的

城市化发展趋势；以文化软实力提升城市核心竞争力的城市发

展趋势；以人为本、绿色发展的可持续发展趋势，赶超跨越、

率先突破。“四个 X”发展战略，抓住了产业、城市、文化、环

境等关键环节，系统提出省域副中心城市建设的新任务、新要

求、新目标。

二是建设“四个 X”是直面挑战、积极作为的战略选择。X

西北地区是湖北的西北门户，在全省具有重要的战略地位。省

委、省政府提出建设“四个 X”，加快省域副中心城市建设，就

是要强化 X在“X十随”城市群中的“发动机”作用，扩大 X

中心城市的极化效应，发挥辐射带动作用，集中更多的要素资

源，在实现自身跨越发展的同时，带动城市群中各城市快速发

展，提升 X西北地区的总体发展水平。X现有的产业基础、城

市功能、影响能力，尚不具备中心城市的实力。在重任和差距

面前，气馁胆怯、碌碌无为没有前途，固步自封、四平八稳没

有出路。以建设“四个 X”为战略导向，将促使我们重新审视市

情，挑战自我，将建设区域性中心城市的理想抱负和抢前争先

的实际行动紧密结合，率先发展，弯道超越，在激烈的城市竞

争中脱颖而出，努力发展成 X豫陕渝毗邻地区名副其实、社会

公认的区域性中心城市。

三是建设“四个 X”是以人为本、执政为民的战略选择。建

设“四个 X”，目标就是通过发展生产力，完善城市功能，增强

文化凝聚力，优化人居环境，进一步改善民生，提升城市的发

展品位和综合实力，增强市民的幸福感和自豪感。“四个 X”既

是经济工程，又是民生工程，形成了一个改善民生的体系。从

这个意义讲，建设“四个 X”，不仅仅是发展理念，也是全市人

民建设幸福家园的美好愿景。当理念成为战略，决定成为行动，

必将对 X跨越发展起到倍增作用，必将激励大家“向前看”、

“齐心干”，必将进一步增强全体市民对 X的归宿感和荣誉感，

形成一心一意谋发展、同心协力促跨越的良好局面。

二、全面准确把握建设“四个 X”的深刻内涵

建设“四个 X”，是战略导向、战略目标和战略重点的有机

统一。战略导向，体现建设“四个 X”的指导思想和总体要求；

战略目标，体现建设“四个 X”的具体任务和评价标准；战略重

点，体现建设“四个 X”的工作重心和政策导向。

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摘要：

建设产业X、都市X、文化X、绿色X，是省委、省政府对X加快省域副中心城市建设提出的新目标、新定位、新战略，符合科学发展的基本原理，反映了跨越发展的内在规律，体现了X人民的共同愿望。建设“四个X”，既是X经济实力跃升的推进工程，也是城市综合竞争力增强的提升工程，更是利民惠民的幸福工程，将是引领X发展的长远战略和奋斗目标。一、建设“四个X”，战略意义深远，现实意义重大在“四个X”中，“产业X”是核心，是省域副中心城市建设的实力支撑，为建设“四个X”提供物质基础；“都市X”是载体，是省域副中心城市建设的基础平台，为建设“四个X”提供现实空间；“文化X”是特色，是省域副中心城市建设的活力之源，为建设“...

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