市人力资源社会保障局2025年工作要点
一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局。实施新一
轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合，确保实
现城镇新增就业 xx 万人以上。完善灵活就业服务保障措施，支
持和规范发展新就业形态。探索建立“行业聚力”工作模式，
探索实施“品牌引领”行动计划。实施“高校毕业生见习实习
扩围计划”“大学生就业竞争力提升计划”“x雁归巢计划”，
组织见习实习 x万人以上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，
创设 x万个以上岗位。稳定和扩大农民工就业，鼓励社会机构
吸纳困难群体就业，实施家庭服务业“领跑者”行动，推进东
西部劳务协作。实施公共就业服务质量提升工程，鼓励支持社
会机构依法有序开展市场化就业服务。健全失业风险监测预警
和应对处置机制，建立区域内劳动用工余缺调剂机制。实施城
镇调查失业率制度，城镇调查失业率控制在 x%以内。
二、推进创业城市建设，放大创业带动就业倍增效应。发
挥创业城市建设议事协调机制和创业城市“x+x”工作运行机制
作用。线下打造一站式服务平台，线上开发创业城市云平台、
小程序。争创全国创业型示范城市。优化调整一次性创业补贴、
一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款政策，实施新一轮创
业培训政策，全年政策性扶持创业 x万人。深入开展大学生创
业引领计划，扶持 xxxx 名以上大学生创业。举办“赢在中国·
创在 xx”创业创新大赛、中日韩 x年创业创新大赛等活动。联
合部门打造线上“了不起的创业者”和线下“创业第一课”等
品牌。建设一批高质量创业孵化示范基地。
三、推进社会保障体系建设，织密兜牢民生底线。深入实
施全民参保计划，以农民工、新业态从业人员、个体及灵活就
业人员等群体为重点，开展精准参保扩面专项行动，企业社会
保险参保缴费人数净增 x万人以上。推进工伤保险专项扩面，
深化完善工程建设领域按项目参保机制。健全多层次多支柱养
老保险制度体系。落实企业职工基本养老保险基金全国统筹、
省级统收统支制度。支持企业年金发展联盟开展工作，探索养
老保险第三支柱。实施工伤预防五年行动计划。探索工伤保险
商业保障模式，建立补充工伤保险制度，开展工伤 x至x级职
工伤养结合试点，推进基层快递网点优先参加工伤保险。做好
工伤、失业保险省级统筹工作。稳步做好第三代社保卡发行服
务，探索推进社保卡居民服务“一卡通”建设。
四、优化人才体制机制，建设高水平人才高地。举办“招
才引智名校行”“百所高校千名博士 xx 行”等引才活动，引进
集聚人才xx 万人以上。建立与重点高校常态化联系机制，招才
摘要：
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一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局。实施新一轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合，确保实现城镇新增就业xx万人以上。完善灵活就业服务保障措施，支持和规范发展新就业形态。探索建立“行业聚力”工作模式，探索实施“品牌引领”行动计划。实施“高校毕业生见习实习扩围计划”“大学生就业竞争力提升计划”“x雁归巢计划”，组织见习实习x万人以上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设x万个以上岗位。稳定和扩大农民工就业，鼓励社会机构吸纳困难群体就业，实施家庭服务业“领跑者”行动，推进东西部劳务协作。实施公共就业服务质量提升工程，鼓励支持社会机构依法有序开展市场化就业服务。健全失业风险监测预警和应...
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作者：老班长
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