2020年沈阳市政府工作报告

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2020 年沈阳市政府工作报告

——2020 年1月5日在沈阳市第十六届人民代表大会

第三次会议上

市长姜有为

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并

请市政协委员提出意见。

一、2019 年工作回顾

过去一年，是沈阳积极应对风险挑战、不断夯实发展

基础、加快集聚发展动能的一年。在市委坚强领导下，全

市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深

入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，

全面落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振

兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，

坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，按照市委

“一二三四五”总体要求，顶住下行压力，保持发展定

力，步步为营，稳扎稳打，推动沈阳高质量发展、新时代

振兴取得重要进展。

经济运行向上向好。预计地区生产总值增长 5%左右，

连续 8个季度稳定增长；固定资产投资增长 11%，社会消

费品零售总额增长 10%，进出口总额增长 7.2%；一般公

共预算收入增长 1.3%。产业结构不断优化。高端装备制造

业产值占装备制造业产值比重提高到 24.8%，战略性新兴

产业产值占规模以上工业总产值比重提高到 25%，高新技

术产品产值占规模以上工业总产值比重保持在 55%以上，

现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到 54.5%。发

展活力持续增强。重点领域改革提速增效，对外开放不断

扩大，创新创业更加活跃，实际利用外资增长 15%，引进

内资增长 21.8%，民间投资增长 16%，实有市场主体增长

10.3%。城市影响力日益彰显。首届工业互联网全球峰会

备受瞩目，习近平总书记专门发来贺信。中德（沈阳）高

端装备制造创新委员会揭牌成立。桃仙机场旅客吞吐量突

破2000 万人次，全市接待游客突破 9000 万人次。澳大利

亚驻沈阳总领事馆开馆，国际友城和友好合作关系城市达

到98 个。人民生活稳步改善。预计城乡居民人均可支配收

入分别增长 7%和7.5%，城镇登记失业率低于控制目标

0.66 个百分点。人均住房面积、人均养老床位、人均预期

寿命等指标不断提升。全面建成小康社会的基础更加坚

实。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）持续优化营商环境。对标国家评价体系，出台

85 条政策措施，着力提升企业和群众的获得感。

深入推进放管服改革。统一规范市区两级政务服务事

项。取消下放调整行政职权 417 项。“双随机、一公开”

监管综合执法平台全面启用。一体化政务服务平台上线运

行。工程建设项目审批时限压缩三分之一。109 个便民服

务事项在56 个社区试点“全市通办”，136 个高频事项实

现“最多跑一次”，不动产登记实现 5个工作日内办结。

扎实开展专项整治。清偿政府拖欠企业工程款 144 亿

元，清理政府和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款

68.8 亿元。解决招商承诺不兑现问题 117 个、企业基础设

施不配套问题 354 个，压减涉企检查 29%。群众办事难有

所缓解，企业跨区迁移更加规范，出租车运营秩序明显改

善。

全面落实减税降费政策。全口径减税 167.7 亿元，降

低社保缴费52.2 亿元，一般工商业电价、用水工程设计费

和监理费下调 10%以上。开通综合金融服务平台、企业征

信平台。启动助保贷、融保通业务。应急转贷资金累计投

放667.5 亿元，知识产权、应收账款等质押融资规模超过

30 亿元，小微企业贷款余额同比增长 16.3%。

加大民营经济扶持力度。构建民营经济“28+34”政策

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2020年沈阳市政府工作报告——2020年1月5日在沈阳市第十六届人民代表大会第三次会议上市长姜有为各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。一、2019年工作回顾过去一年，是沈阳积极应对风险挑战、不断夯实发展基础、加快集聚发展动能的一年。在市委坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，按照市委“一二三四五”总体要求，顶住下行压力，保持发展定力，步...

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