2020年邵阳市政府工作报告

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2020 年邵阳市政府工作报告

——2020 年1月6日在邵阳市第十六届人民代表大会

第六次会议上

市长刘事青

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请

予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2019 年工作回顾

2019 年，是新中国成立 70 周年。 70 年接续奋

斗，70 年沧桑巨变。在党中央、国务院和省委、省政府的

坚强领导下，历届市委、市政府团结带领全市各族人民，

不忘初心、牢记使命，艰苦创业、奋力拼搏，取得了不凡

的成绩。过去一年，我们在习近平新时代中国特色社会主

义思想指引下，坚持稳中求进工作总基调，大力实施创新

引领、开放崛起战略，加快推进“二中心一枢纽”建设，

着力推动高质量发展，全市经济运行总体平稳，基本实现

年初预期目标，19 项主要经济指标绝大多数高于全省平均

水平，为庆祝新中国成立 70 周年交上了一份满意答卷。

过去一年，围绕推动高质量发展，重点抓了六个方面

工作。

一是精准施策稳增长。向实体经济发力聚力，出台落

实降工商业电价气价、降社保费率、促进民营经济发展、

解决拖欠中小企业民营企业账款、优化经济发展环境等政

策措施，不折不扣落实减税降费政策，减轻企业税费负担

30 亿元。在严控政府债务、大幅削减政府投资、国有投资

下降 4.7%的情况下，我们通过聚焦产业投资、招商引资、

激活民间投资，固定资产投资盘子基本稳住，年增长 10%

（预计数，下同）。实际利用外资3.4 亿美元，增长

12.4%；实际利用省外境内资金460 亿元，增长 18%。投

资结构进一步优化，产业投资占比超过50%，产业投资、

工业技改投资、高新技术产业投资同比分别增长

21.6%、29%、67.3%，分别居全省第 6、第 5、第 3

位，民间投资增长 18.8%。在国际环境变化对我市箱包、

制鞋、制衣、发制品、打火机等外贸出口行业带来较大不

利影响的情况下，我们通过采取技改挖潜、降本增效、减

轻企业办社会负担和开拓国际市场等多种有效措施，全市

外贸出口逆势上扬，实现进出口总额38 亿美元，增长

65%，高于全省平均增幅 29.9 个百分点，排全省第 4位。

进出口总额由全省第 7位上升到第5位。其中，出口总额

37.1 亿美元，出口总额、出口退税总额和有实绩的出口企

业数量均居全省第 2位，仅次于长沙。在房地产市场低迷

的情况下，我们强力推进闲置土地清理，清理处置率由

41%提升到 90.66%。坚决执行土地储备“五统一”，保

持土地供应紧平衡。坚持“房住不炒”理念，加大保障房

建设、棚户区改造力度，全年建筑业总产值增长 10%，新

开工建设面积和销售面积分别增长 15.9%、18.7%，分别

排全省第 5、第 2位。与此同时，积极发展城市综合体和品

牌市场，志成新世界商业广场、步步高商业广场、大汉悦

中心等一批商业综合体建成投运，社会消费品零售总额增

长10.2%，高于全省平均水平。在大幅减税降费的情况

下，通过大力培植财源，加强税收征管，全市一般公共预

算收入完成168.91 亿元，同比增长 7.08%；地方一般公

共预算收入突破百亿元大关，同比增长 9.24%，高于全省

4.13 个百分点，排全省第 1位，地方税收增幅排全省第 1

位，财税质量连续四年持续改善。通过精准施策、综合发

力，地区生产总值增长由一季度的6.3%拉升到二季度的

6.7%、三季度的7.3%，全年最终实现 8%，由低于全省

1.1 个百分点到反超全省平均水平，超出了年初增长 7.5%

的预期目标。

二是全力以赴兴产业。以湘南湘西承接产业转移示范

区建设为契机，深入开展“产业项目建设年”活动，努力

打造“135”工程升级版，“产业兴邵”步伐明显加快。全

市218 个重点产业项目完成投资 315 亿元，为年度计划的

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2020年邵阳市政府工作报告——2020年1月6日在邵阳市第十六届人民代表大会第六次会议上市长刘事青各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年。70年接续奋斗，70年沧桑巨变。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，历届市委、市政府团结带领全市各族人民，不忘初心、牢记使命，艰苦创业、奋力拼搏，取得了不凡的成绩。过去一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持稳中求进工作总基调，大力实施创新引领、开放崛起战略，加快推进“二中心一枢纽”建设，着力推动高质量发展，全市经济运行总体平稳...

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