2020年上海市政府工作报告

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2020 年上海市政府工作报告

——2020 年1月15 日在上海市第十五届人民代表大会第

三次会议上

上海市市长应勇

各位代表：

　　现在，我代表上海市人民政府，向大会报告工作，请

予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2019 年工作回顾

　　过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导

下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会

精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精

神，坚决贯彻落实党中央、国务院和中共上海市委的决策

部署，当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行

者，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以

供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，深化改革开

放，继续打好三大攻坚战，着力提升城市能级和核心竞争

力，以实干实效庆祝新中国成立 70 周年，完成了市十五届

人大二次会议确定的主要目标任务。

　　一年来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，

我们保持战略定力，坚定发展信心，做到迎难而上，把稳

增长放在突出位置，以稳增长的硬任务实现高质量发展的

硬道理，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定

性，全市经济社会延续了总体平稳、稳中有进、进中固稳

的发展态势。一是经济持续平稳增长。在高基数和经济下

行压力加大的情况下，全市生产总值增长 6%。在大规模减

税降费总额超过 2022 亿元、影响地方收入增幅 11 个百分

点的情况下，地方一般公共预算收入增长 0.8%。新增就业

岗位 58.9 万个，城镇登记失业率为3.6%，城镇调查失业

率稳定在 4.3%以内。居民消费价格上涨2.5%。二是经济

发展新动能持续增强。全社会研发经费支出相当于全市生

产总值的比例达到4%，每万人口发明专利拥有量提高到

53.5 件。新产业、新业态、新模式保持较快增长，新能源

产业产值增长 17.7%，互联网业务收入增长 30%以上。平

均每个工作日新注册企业1476 户、增长 12%。三是经济

结构持续优化。第三产业增加值占全市生产总值的比重达

到72.7%，战略性新兴产业制造业部分产值占规模以上工

业总产值的比重提高到 32.4%。四是人民生活水平持续提

高。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 8.2%和

9.3%，农村居民收入增速连续8年快于城镇居民。五是生

态环境持续改善。环保投入相当于全市生产总值的比例保

持在 3%，单位生产总值能耗进一步下降，PM2.5 年平均

浓度为35 微克/立方米。

　　一年来，我们主要做了以下工作。

　　（一）全力实施“三大任务、一大平台”，实现改革

开放新作为

　　上海自贸试验区临港新片区正式设立。落实国务院批

准的总体方案，出台管理办法，完善体制机制，制定实施

特殊支持政策，推动重大改革优先在新片区试点、重大项

目优先在新片区布局、重大政策优先在新片区适用。新片

区新设企业4025 家，签约重点项目168 个、总投资

821.9 亿元。深化自贸试验区“三区一堡”建设，赋予浦

东新区更大改革自主权，进一步推动浦东新区改革开放和

高质量发展。

　　在上海证券交易所设立科创板并试点注册制顺利落

地。全力支持、全面配合做好相关工作，优化金融生态环

境，实施促进科创企业发展的“浦江之光”行动。受理

205 家企业上市申请，70 家企业成功上市，筹资额达到

824 亿元。

　　长三角一体化发展国家战略全面实施。制定落实长三

角一体化发展规划纲要、打造虹桥国际开放枢纽等实施方

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摘要：

2020年上海市政府工作报告——2020年1月15日在上海市第十五届人民代表大会第三次会议上上海市市长应勇各位代表：　　现在，我代表上海市人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。　　一、2019年工作回顾　　过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和中共上海市委的决策部署，当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革...

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