2020年全区推进法治政府建设工作要点

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2020 年是决胜全面建成小康社会、

基本建成法治政府决胜之年。XX 区法治政府建设工作的总

体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习

近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以服务保障新中

国成立 70 周年庆祝活动为主线，牢牢把握我区“建设国家级产

业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化

融合的生态宜居示范区”的功能定位，紧紧抓住 XX 举办 2022

年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历

史机遇，以创建全国文明城区为总牵引，深入推进依法行政，加

快建设法治政府，将政府工作全面纳入法治轨道，进一步增强运

用法治思维和法治方式推动工作的自觉性和主动性，为全区各项

重点工作提供坚实法制保障。

一、持续深化政府职能转变

1.深化行政体制机制改革。按期完成区级机构改革任务，抓

好涉改部门“三定”规定的落实，调整优化部门所属事业单位，

同时持续推进事业单位改革。按照 XX 市统一部署，深化市场监

管、生态环境保护、文化市场、住房城市建设等领域综合行政执

法体制改革；落实全市街道工作会议精神，深入推进党建引领“街

乡吹哨、部门报到”改革，按照“6 室 1 队 3 中心”综合设置街

- 3 -

道机构，努力构建简约高效的基层管理体制；健全完善城市治理

体制机制，协同推进环保机构监测监察执法体制改革。（区委编

办牵头，各相关部门各负其责）

2.持续改善营商环境。落实优化营商环境三年行动计划，狠

抓“9+N”政策 2.0 版落地，推动办理建筑许可、获得用水用气、

纳税等方面政策和配套措施明显优化。深化“证照分离”改革，

扩大生活性服务业企业“一区一照”登记范围，持续优化企业注

销登记。构建高效统一的税收征管体系，加快建设新一代电子税

务局。深入开展政务服务“一网通办”，推动“网上可办”向“全

程通办”深化，大力推进掌上办、自助办、马上办、就近办。加

快“一门”“一窗”分类受理，进驻区政务服务中心的事项实现

80%“一门”办理，70%“一窗”分类受理。制定全区统一的政务

服务事项规范，在全区范围内实现同一事项同等条件无差别办

理。落实中央、XX 市关于减事项减证明减材料减环节工作部署，

企业群众办事提供材料减少 60%以上。开展对企业群众关注度高、

办理频次高，涉及审批时限长、部门多的服务事项进行集成优化

再造，按照“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”工作

模式，编制 60 个“办好一件事”主题事项清单。（区发展改革

委、区政务服务局等部门牵头，各区相关部门各负其责）

3.深化放管服改革。结合区级各部门“三定”编制工作，对

现有权力清单中行政职权事项的实施主体进行调整、规范。与公

共服务（政务服务）事项做好衔接，调整优化权力清单行政职权

- 4 -

事项。完善权力清单动态管理工作机制，研究推进权力清单和责

任清单两单融合。按照国家及XX 市要求，落实市场准入负面清

单制度。严格执行《XX 市新增产业的禁止和限制目录（2018

年版）》。深入推进公共资源交易平台建设，持续深化公共资源

交易平台整合共享工作。（区委编办、区政务服务局、区发展改

革委牵头，各区相关部门各负其责）

4.深入推进政务服务便民化。持续开展优化审批服务流程专

项改革，研究提出一批便民改革措施。完成本区政务服务平台与

XX 市的对接。加强政务服务领域信息共享利用。完善区政务服

务中心综合窗口建设和管理。进一步加强区投资项目在线审批监

管平台管理，实现除特殊事项外 100%网上办理。推进政务服务

监督检查和效能建设。（区政务服务局牵头，各区政府、区政府

相关部门各负其责）

5.加快推进信用体系建设。统筹推进我区信用体系建设重点

任务落实，组织开展督导考核。完善区级公共信用信息服务平台，

做好信用数据归集报送共享应用等工作。加大推进力度，把联合

奖惩机制落实到重点行业领域。建立完善各重点领域黑名单制

度，形成让失信主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。

加强诚信文化宣传，营造良好的区域诚信环境。（区经济信息化

局、区司法局牵头，各区政府相关部门各负其责）

二、着力提升依法科学民主决策水平

- 5 -

6.严格落实重大行政决策程序。贯彻国务院《重大行政决策

程序暂行条例》，根据 XX 市有关政策规定，结合我区实际，研

究制定本区落实办法，把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和

各方面，履行决策法定程序，增强公众参与实效，提高专家论证

质量，坚持合法性审核，防控决策风险。认真落实《区政府重大

决策出台前向区人大常委会报告工作办法》，及时向区委、区人

大报告重大决策和工作部署。（区政府办、区司法局牵头，区政

府相关部门各负其责）

7.加强合法性审核工作。落实《国务院办公厅关于全面推行

行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《XX 市行政规

范性文件备案规定》，完善我区规范性文件合法性审核工作机制。

加强对全区政府法律顾问工作统筹协调、工作指导和监督检查，

做好相关培训工作。（区政府办、区司法局牵头，各区政府、市

政府相关部门各负其责）

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摘要：

2020年是决胜全面建成小康社会、基本建成法治政府决胜之年。XX区法治政府建设工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以服务保障新中国成立70周年庆祝活动为主线，牢牢把握我区“建设国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区”的功能定位，紧紧抓住XX举办2022年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇，以创建全国文明城区为总牵引，深入推进依法行政，加快建设法治政府，将政府工作全面纳入法治轨道，进一步增强运用法治思维...

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