2020年秦皇岛市政府工作报告

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2020 年秦皇岛市政府工作报告

——2020 年1月13 日在秦皇岛市第十四届人民代表

大会第五次会议上

市长张瑞书

各位代表：

现在，我代表秦皇岛市人民政府向大会作政府工作报

告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2019 年工作回顾

刚刚过去的一年，是新中国成立 70 周年，是全面建成

小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们坚

持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学

习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，

全面落实中央和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领

导下，深入实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸

市战略，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防

风险、保稳定各项工作，推动沿海强市、美丽港城和国际

化城市建设迈出坚实步伐，较好完成了市十四届人大四次

会议确定的目标任务，为今年全面建成高质量小康社会奠

定了良好基础。

——经济运行“稳中有进”的态势持续巩固。预计全

年地区生产总值增长 7%左右，一般公共预算收入增长

8%，固定资产投资增长 7.1%，规模以上工业增加值增长

7.6%，主要经济指标增速均达到或超过全省平均水平。

——产业结构“去调转”的成果不断拓展。三次产业

结构调整为 10.7：34.3：55，服务业对经济增长的贡献率

达到 66.7%，健康产业增加值占 GDP 的比重达到 9.2%，

装备制造业对规上工业增长的贡献率达到 32.7%，战略性

新兴产业增加值增长 10.1% 。农业产业化经营率达到

70.9%，稳居全省第一。

——市域治理“现代化”水平进一步提升。全国文明

城市、国家森林城市成效持续深化，国家卫生城市创建高

分通过初评，全市国省考核断面、饮用水水源地、地下水

考核点位水质达标率实现三个 100%，成功入选2018 年

“中国外贸百强城市”，城市综合信用指数全国排名上升

至83 名。

——人民群众“美好生活”的获得感更加充实。财政

支出用于民生的比重达到 83%，城乡居民人均可支配收入

预计分别增长 8%和9%。全市贫困县、贫困村、贫困人口

全部退出，范家店片区、“西四村”等拆迁老大难问题取

得实质突破，省 20 项民心工程任务和市 25 件民生实事全

部完成。

一年来，我们坚持以经济建设为中心，精准有效调度

调控，扎实做好“六稳”工作，经济运行呈现新气象。着

力稳就业，落实技能培训政策，发放援企稳岗资金，推进

重点群体就业创业，发放创业担保贷款 3.9 亿元，城镇新

增就业6.3 万人，城镇登记失业率保持在 2.83%的较低水

平。着力稳金融，在全省率先出台多项金融创新政策，金

融机构本外币存贷款余额 3656.61 亿元和2228.85 亿

元，分别比年初增长 12.14%和14.45%，贷款余额增长

率居全省前列；不良贷款率比年初下降1.46 个百分点，降

幅居全省第 2位。着力稳外贸，出台并落实应对贸易摩擦

的十项政策措施，积极开拓多元化国际市场，1—11 月完

成进出口总额330.33 亿元，机电产品出口占比居全省首

位，秦皇岛出口加工区升级为综合保税区。着力稳外资，

强化对外资企业的全方位跟踪服务，全面落实准入前国民

待遇加负面清单管理制度，实际利用外资12 亿美元，增长

8%，总量和增速均居全省前列。着力稳投资，深入推进项

目建设质量年和“百日攻坚”行动，建立完善项目包联、

调度督导、观摩考核机制，全力以赴扩大有效投资，超额

完成省市重点项目建设目标，投资增速近年来最高。工业

投资增长 12.4%，工业技改投资增长 23.6%，增速均居全

省首位。着力稳预期，加强和完善预期管理，市场主体总

量达到 26.79 万户，新增规上工业企业40 家、规上服务业

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2020年秦皇岛市政府工作报告——2020年1月13日在秦皇岛市第十四届人民代表大会第五次会议上市长张瑞书各位代表：现在，我代表秦皇岛市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，深入实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市战略，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作...

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