2020年海城市人民政府工作报告

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2020 年海城市人民政府工作报告

——2019 年12 月26 日在海城市第九届人民代表大会第三

次会议上

市长杨洪波

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并

请各位市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2019 年工作回顾

即将过去的 2019 年，是新中国成立 70 周年，也是我们

深入贯彻党的十九大精神，推进海城振兴发展的重要一年

一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人

大、市政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总

书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要

讲话精神，全面落实新发展理念、“四个着力”“三个推

进”，扎实推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动，

较好完成了九届人大二次会议确定的各项目标任务。预计

全年，地区生产总值实现 590 亿元，同比增长 6%;一般公共

预算收入实现 32.3 亿元，与去年持平(扣除减税降费因素，

实际增长 12.5%);固定资产投资实现 115 亿元，增长 6.1%;规

模以上工业增加值实现 111.2 亿元，增长 15%;社会消费品零

售总额实现 327.7 亿元，增长 7%;出口总额实现 33.69 亿元，

下降 16.5%;农村居民人均可支配收入实现 18915 元，增长

7%。

一年来，我们坚持党的领导，积极应对抵御各类风险，

区域经济保持健康发展。落实市委财经委要求，建立经济

运行常态化分析机制，动态做好经济调控工作。经济运行

态势向好。新增城镇居民就业 2.74 万人，新增注册工商主

体11531 家，实现“个转企”246 家，“小升规”36 家，

“规升巨”5家;金融机构本外币贷款余额达425.81 亿元,同

比增长 15.2%，存贷比达到 43.44%;工业用电量实现 68.43

亿千瓦时，增长 7.33%;专业市场销售额突破 850 亿元，增

长8%;土地出让金实现 16 亿元，创近5年最高增幅。要素

保障更加到位。着力解决用地难题，全年获批 44 个批次74

个征地项目，新增建设用地211 公顷;为164 户企业解决

190.77 兆伏安用电需求，为 100 户企业解决直购电量 36 亿

千瓦时，节省用电成本 3000 余万元;为171 户企业办理不动

产权证，有效提高了融资再生产能力。风险防控效果明显

全面压缩政府开支，多渠道筹措资金，在保证“三保”支

出的基础上，政府到期债务本息32.6 亿元全部按期足额偿

还;完成土地使用税清查 2455 户，查增土地面积 259.7 万平

方米，清缴税款超 3000 万元;通过兼并重组、合资合作等方

式，盘活停破产企业 21 家、闲置厂房 24.6 万平方米，闲置

土地85 万平方米;引进上海正华集团与海油集团实施了混合

所有制改造，首批注资 1.6 亿元已到位，引入鞍南矿业盘活

东四型钢资产,有力化解了企业经营风险。开放合作不断加

深。大连海关(西柳)监管区7月2日启动运营;投资 7.5 亿元

的西柳国际物流园项目已完成总工程量的80%，并部分投

入运营;成功举办 2019 中国西柳市场进出口商品交易会暨第

二届中国西柳国际棉服采购节;俄罗斯赤塔、印度孟买海外

仓建成运营;联合紫竹集团、鞍山市国资委共同组建了鞍山

兴鞍外贸集团，全年预计利用外资 2400 万美元，增长

55%。

一年来，我们狠抓深化改革，不断吸引扩大有效投资，

发展动能进一步积蓄。综合改革不断深化。统筹推进 18 项

国家级农村综合改革，全省农村改革现场会在我市召开;农

村产权交易市场实现鞍山地区全覆盖，交易金额累计达到

7.56 亿元，新增农村集体经营性建设用地57 宗共44 公顷;

组织高坨和温香两镇闲置宅基地退出，节约建设用地指标

80 万平方米;制定出台《海城市国有企业改革“一企一策”

方案》，国有企业从105 家压缩至 46 家;海镁总厂已完成由

全民所有制向国有独资公司转制，“三供一业”分离和内

部清产核资基本完成，已初步具备混合所有制改造条件。

招商引资扎实开展。创新招商模式，出台委托招商管理办

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2020年海城市人民政府工作报告——2019年12月26日在海城市第九届人民代表大会第三次会议上市长杨洪波各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和其他列席同志提出意见。一、2019年工作回顾即将过去的2019年，是新中国成立70周年，也是我们深入贯彻党的十九大精神，推进海城振兴发展的重要一年一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实新发展理念、“四个着力”“三个推进”，扎实推进“重实干、...

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