2019年资兴市政府工作报告（全文）

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政府工作报告

——2018 年12 月19 日在资兴市第十七届人民代表大会

第三次会议上

市长罗成辉

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审

议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018 年工作回顾

2018 年是近年来我市面临经济形势最复杂、经受风险

和挑战最大的一年，是“三大攻坚战”全面发力、纵深推

进的一年，也是新旧动能转换、高质量发展的关键之年。

在市委的坚强领导和市人大、市政协的支持、监督下，市

政府团结和依靠全市人民，坚持以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中

三中全会和中央、省委、郴州市委经济工作会议精神，以

“三大攻坚战”为主要抓手，以高质量发展为主线，大力

实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战

略，克难奋进，团结拼搏，继续保持了经济社会稳中向好

的发展态势。全年实现地区生产总值 365 亿元（预计，下

同），增长 8%；固定资产投资增长 11.5%；规模工业增

加值增长 7.5%；一般公共预算收入 24.69 亿元，增长

7%；社会消费品零售总额 82.87 亿元，增长 11.4%；全

体居民人均可支配收入 28597 元，增长 8%，社会大局和

谐稳定，安全生产形势持续稳定好转。

（一）“三大攻坚战”攻坚拔寨、成效明显。一年来，

我们举全市之力推进“三大攻坚战”，取得明显成效。全

力化解债务，风险防范能力提升。成立市委书记、市长

“双牵头”的政府性债务管理工作领导小组，强力推动化

债工作，打出“严控新增、化解存量、平台转型、创新投

融资”化债“组合拳”。全面核查摸清政府性债务底子，

按照“七个一批”原则制定化债方案，多渠道筹集化债资

金11.88 亿元，完成年度化债目标，有力保障了财政平稳

运行。科学调整政府性投资项目，压缩投资规模 51.54 亿

元，确保在不增加政府性债务的前提下抓项目、抓发展，

全市政府性债务风险总体可控。推进平台公司转型，将全

市所有平台公司整合为城投、成诚两家公司。市城投公司

成功退出银监融资平台。支持城投公司依法依规参与城市

经营和文化旅游发展，培育湖南筑库、必爱旅行等新型业

态，与社会资本、金融机构合作开发优质经营项目；支持

成诚公司依法参与处置园区闲置资产、服务园区招商和产

业转型升级。完善风险处置机制，成立强有力的金融风险

防范和企业帮扶工作组，有效化解了一批不良贷款，提高

了金融系统的抗风险能力和盈利能力，全市未出现金融扶

贫不良贷款，未发生新的非法集资事件，守住了不发生区

域性、系统性金融风险底线。突出帮扶质量，精准脱贫扎

实推进。我们始终坚持脱贫质量为先，严格按照“一超过

两不愁三保障”标准，落实“五走访三签字”等要求，压

实帮扶责任。建立15 个脱贫攻坚专项小组，调优配强 74

支驻村扶贫工作队，统筹各方力量尽锐出战。整合部门、

行业、社会扶贫资金1.89 亿元，有力保障了资金需求。强

化后续帮扶，狠抓产业扶贫，健全利益联结机制，建立贫

困村支部农场 18 个，农业产业项目以奖代补7043 户

1659 万元，发放扶贫小额信贷 2331 户9046 万元。强力

推进建档立卡贫困户危房改造 980 户，1623 人易地扶贫

搬迁安置，全面完成贫困户住房保障任务。强化基础设施

建设，实施扶贫通畅、通达交通项目 103 个116.5 公里，

新建、改建饮水项目 71 处，贫困人口生活用电需求得到保

障。资助建档立卡贫困学生9033 人次 626 万元。贫困人

口就医结算“一站式”服务工作全面落实。继续大力抓好

“一户一产业工人”培养工程，培训 7211 人，解决贫困户

就业1080 人，荣获“全国终身学习品牌”。大力开展“扶

贫·助学·善行”“泛海助学”“万企帮万村”等社会扶贫活

动，评选表彰100 名“最美扶贫人物”和“脱贫之星”，

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摘要：

政府工作报告——2018年12月19日在资兴市第十七届人民代表大会第三次会议上市长罗成辉各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2018年工作回顾2018年是近年来我市面临经济形势最复杂、经受风险和挑战最大的一年，是“三大攻坚战”全面发力、纵深推进的一年，也是新旧动能转换、高质量发展的关键之年。在市委的坚强领导和市人大、市政协的支持、监督下，市政府团结和依靠全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中全会和中央、省委、郴州市委经济工作会议精神，以“三大攻坚战”为主要抓手，以高质量发展...

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