2019年玉溪市人民政府工作报告（全文）

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政府工作报告

　　——2019 年 1 月 16 日在玉溪市第五届人民代表大会第

二次会议上

市长张德华

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请

各位代表审议，并请市政协委员提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。

市人民政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，以习近

平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十

九大和十九届二中、三中全会、省委十届四次、五次全会

及市委五届五次全会精神，紧扣“六个走在全省前列”、

推进“两型三化”、打造“三张牌”的要求，围绕经济社

会发展“5577”总体思路，坚持稳中求进工作总基调，贯

彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳

增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，有效应对

外部环境趋紧、经济下行压力加大等带来的影响，迎难而

上、开拓创新、扎实工作，保持了经济平稳健康发展和社

会大局稳定。预计全市生产总值增长 9%左右，一般公共预

算收入增长 3.8%，固定资产投资增长 10%，社会消费品

零售总额增长 12%，城乡常住居民人均可支配收入分别增

长8%和9%，居民消费价格总水平上涨 1.9%，城镇登记

失业率 3.19%，城镇化率达 52.5%，单位生产总值能耗下

降2.9%。受政策调整等因素影响，固定资产投资和外贸进

出口总额未完成年初预定目标。

　　一年来，我们着力抓产业、调结构，经济发展稳中有

进。认真落实稳增长各项政策，制定稳增长 25 条和“开门

红”“双过半”等措施，突出七大重点产业，加快“四带

多园”建设，抓重点、补短板、强弱项，推动产业迭代更

新、迈向中高端，高质量发展的基础不断夯实。农业发展

稳中提质。“绿色食品牌”打造迈出新步伐，出台支持绿

色食品产业发展的政策措施，积极推进红河谷-绿汁江热区

产业经济带开发。全市粮食产量6.2 亿公斤，烟农收入

22.5 亿元，畜牧业产值突破百亿元，农业增加值增长

6.3%。褚橙珍果品、宏斌小米辣等5个产品入围省“10

大名品”，新增“三品一标”农产品 60 个、云南名牌农产

品7个。扶持发展农产品加工优强企业和农业“小巨人”，

达利食品入列省绿色食品“10 强企业”，磨浆农业、猫哆

哩、万绿生物获省绿色食品“20 佳创新企业”，新增省级

重点龙头企业11 户，滇雪粮油入选国家级龙头企业。工业

经济稳中向好。“绿色能源牌”打造实现新突破，深入实

施“中国制造 2025 玉溪行动计划”，规模以上工业增加值

增长 8%，非烟工业增加值增长 20%。全力支持红塔集团

加快技术改造、开拓市场，卷烟及配套产业增加值增长

1.5%。玉昆、仙福、太标钢铁产能置换升级改造项目加快

推进，南恩糖纸公司启动搬迁，矿冶及装备制造业增加值

增长 26%。蓝晶科技 3500 万片 LED 衬底片扩建进展顺利，

信德科技等4个智能制造项目投产运营，360、易网科技等

互联网企业落户玉溪，电子信息产品制造业增加值增长

70%。完成大健康产业发展规划，沃森、维和、克雷斯等

企业发展加快，生物医药及大健康产业增加值增长 7%。积

极创建国家新能源汽车应用示范城市，比亚迪绿色交通智

能制造顺利推进，595 辆新能源汽车投入运营，新增集中

充电站 2座。加快建筑业发展，省建投六公司落户玉溪，

建筑业增加值增长 28%。高新区被命名为国家级绿色园区，

140 家企业入驻启迪众创园，玉溪省级广告产业园开园，

全市建成标准化厂房 80 万平方米，园区工业增加值增长

10%。优先帮扶 100 户重点企业，新增规模以上企业41

户，民营经济增加值增长 10.5%。江川区、澄江县生产总

值突破百亿元。第三产业稳中有快。“健康生活目的地

牌”打造取得新进展，全国健康城市创建加快推进。全力

推动“旅游革命”，“一部手机游云南”玉溪板块上线运

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摘要：

政府工作报告　　——2019年1月16日在玉溪市第五届人民代表大会第二次会议上市长张德华　　各位代表：　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请市政协委员提出意见。　　一、2018年工作回顾　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。市人民政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、省委十届四次、五次全会及市委五届五次全会精神，紧扣“六个走在全省前列”、推进“两型三化”、打造“三张牌”的要求，围绕经济社会发展“5577”总体思路，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构...

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