2019年烟台市人民政府工作报告（全文）

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政府工作报告

——2019 年 1 月 16 日在烟台市第十七届人民代表大会第三

次会议上

烟台市代市长陈飞

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议

并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改

革开放 40 周年，是烟台发展历程中很不平凡的一年。6月

中旬，习近平总书记亲临烟台视察并作出重要指示，极大

鼓舞和激励了全市人民的信心，为烟台发展指明了方向，

提供了根本遵循和强大动力。我市被列入山东新旧动能转

换综合试验区三个核心区之一，省委、省政府主要领导多

次来我市调研指导工作，全力支持烟台高质量发展。中共

烟台市委召开十三届五次全会，深入学习贯彻习近平总书

记视察山东、视察烟台重要讲话精神，确立了“加快建设

制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化

国际滨海城市”的目标定位。一年来，全市上下在市委的

坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，全面落实新发展理念，加快新旧动能转换，着力推动

高质量发展，全市经济稳中有进，社会和谐稳定，较好完

成了年初确定的工作目标。预计，全年全市实现生产总值

7900 亿元，增长 6.5%左右;一般公共预算收入 636.6 亿

元，增长 6%;规模以上工业增加值增长 6.5%左右，固定资

产投资增长 7%左右，社会消费品零售总额增长 8%左右，

城镇居民人均可支配收入增长 7.6%左右，农村居民人均可

支配收入增长 7.3%左右。

　　(一)新旧动能转换快速起步。加快淘汰落后产能，推动

传统产业转型升级，大力培育新兴产业，“八大主导产

业”不断发展壮大，新旧动能加快接续转换。推动制造业

高质量发展。全面实施制造业强市战略，全年实现规模以

上工业总产值 1.04 万亿元，增长 7.1%，工业主营业务收

入、利润保持全省领先。产业结构、能源结构持续优化，

127 个过亿元技改项目完成投资增长 10%。战略性新兴产

业产值占规上工业总产值比重达到 24%，节能环保、生物

技术、高端装备制造产业产值分别增长

24.1% 、22.3% 、15.6% ，医药健康产业总收入增长

12%。万元生产总值能耗下降3.4%。骨干企业引领支撑

作用进一步增强，万华二期乙烯项目开工建设，上汽通用

东岳新车型投产，玲珑轮胎荣获中国工业大奖，台海材料

科技、台海玛努尔核电设备、南山铝业入选国家工业强基

工程，鲁花集团、恒邦集团、道恩集团上榜中国民营企业

500 强，绿叶制药、中节能万润股份成为国家技术创新示

范企业，中集来福士建造的“蓝鲸 1号”获中国优秀工业

设计金奖，14 家企业入选山东省首批百家“瞪羚”企业名

单。创新能力持续提升。大力实施创新驱动战略，新培育

高新技术企业83 家，总数达到 453 家，新备案科技型中

小企业856 家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值

比重达到 46.7%，高于全省平均水平10.1 个百分点，全

社会研发投入占生产总值的比重达到 2.58%。新发展省级

以上工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室37 家，

总数达到 278 家。获批国家首批知识产权军民融合试点。

烟台校地合作示范基地引进建设了 53 个高端创新平台，中

德国家级战略合作项目——中德工业设计中心落户烟台

22 个项目获省级以上科技奖，3个项目获国家科技奖，2

项专利获中国专利金奖，海军航空大学何友院士获山东省

最高科学技术奖。大力推动民营经济发展。认真落实习近

平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，出台支持

非公有制经济健康发展等政策措施，落实减税降费政策，

全力帮助民营企业解决发展中的困难，全力支持民营企业

健康成长。389 家企业完成规范化公司制改制，331 家小

微企业升级为规模以上企业。着力发展海洋经济。编制出

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摘要：

政府工作报告——2019年1月16日在烟台市第十七届人民代表大会第三次会议上烟台市代市长陈飞　　各位代表：　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。　　一、2018年工作回顾　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是烟台发展历程中很不平凡的一年。6月中旬，习近平总书记亲临烟台视察并作出重要指示，极大鼓舞和激励了全市人民的信心，为烟台发展指明了方向，提供了根本遵循和强大动力。我市被列入山东新旧动能转换综合试验区三个核心区之一，省委、省政府主要领导多次来我市调研指导工作，全力支持烟台高质量发展。中共烟台市委召开十三届...

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