2019年通道侗族自治县政府工作报告（全文）

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政府工作报告

——2018 年12 月29 日在通道侗族自治县第十六届人民

代表大会第三次会议上

通道侗族自治县人民政府县长杨秀芳



各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，

并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。



一、2018 年工作回顾

 2018 年，面对错综复杂的宏观经济形势、艰巨繁重

的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政

府及市委、市政府的决策部署，在县委的坚强领导下，在

县人大、县政协的监督支持下，全力以赴稳增长、促改革

调结构、惠民生、防风险，推动高质量发展，较好地完成

了全年各项任务，朝着全面建成小康社会的目标迈出了新

的步伐。

（一）综合实力持续增强。全县预计（下同）实现地

区生产总值 46.2 亿元，增长 8%；完成一般公共预算收入

4.4 亿元、地方财政收入 2.47 亿元，同比分别增长

10%、9.07%；全社会固定资产投资增长 15%；社会消费

品零售总额增长 10.5% ；规模以上工业增加值增长

7.5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入达到 21107

元、7920 元，分别增长 9.5%、15%。城乡居民存款余额、

贷款余额达到 46.53 亿元、18.31 亿元，分别增长

5.63%、14.74%。“四上”企业突破 100 家，其中规模

以上工业企业达到 40 家。全面小康总体实现程度预计达

88.3%。

（二）三大攻坚战持续加力。防范化解重大风险有力

有为。严控新增政府性债务，消化存量债务 5.09 亿元。建

立金融风险应急处置预案，开展专项清收，不良贷款率降

至1.48%。推进县级投融资平台市场化转型，组建县经建

投，完成三资清理，盘活存量资产 6亿元。推进城乡建设

用地土地增减挂钩，复垦土地164.33 公顷。精准脱贫成效

明显。整合扶贫资金 3.9 亿元，实现 1799 户7495 人脱贫，

35 个贫困村出列，全县贫困发生率降至 4%。夯实攻坚责

任，推进“三走访三签字”，实行县级领导联乡联村、驻

村帮扶、结对帮扶“三个全覆盖”，“万企帮万村”实现

43 家企业与10 个贫困村结对帮扶，与天心区开展“携手

奔小康”对口帮扶。完善基础设施，完成 243 处农村饮水

安全工程，新建和提质改造农村道路401 公里，新增 4G

通信基站 20 个、光端口 1万个，完成 51 个贫困村电网升

级改造，建成 132 个标准化村卫生室、152 个农村综合服

务平台及文化活动设施。发展扶贫产业，“旅游+”扶贫模

式带动2万余人增收，19 家“四跟四走”产业扶贫企业、

5家省重点产业扶贫项目企业联结贫困人口3.5 万人，光伏

扶贫二期工程联结无劳动力贫困户 267 户，建成 72 个村

级扶贫产业园，消除26 个村集体经济空白村，发放到户产

业扶贫资金 1478 万元，侗锦、黑老虎等 30 多个特色产品

上线销售。落实扶贫政策，低保全面提标，兜底保障标准

提高到每人每月330 元；落实教育扶贫“两个全覆盖”［］，

发放助学金2625 万元；健康扶贫“六线保障”［］，贫困

人口住院实际费用报销比例达90%以上，健康扶贫“一站

式”结算经验在全省推广；开发扶贫特岗760 个，聘用生

态护林员439 名，新增扶贫车间 10 个，“一平台三精

准”［］全覆盖就业服务体系帮助 1.1 万贫困群众实现就业；

实施危房改造1872 户，易地扶贫搬迁 901 人；发放扶贫

小额信贷3212 万元，贴息 223 万元。污染防治强力推进。

筑牢“屏障”，划定生态保护红线 80.5 万亩，林木禁伐

101.1 万亩，森林覆盖率提高到 77.12%，总蓄积量达到

997.26 万立方米。综合“治水”，落实“一河一长”、

“一河一策”治理体系，完成保护区规划和20 个千人以上

饮用水源点应急预案编制，实施双江河治理二期工程，全

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政府工作报告——2018年12月29日在通道侗族自治县第十六届人民代表大会第三次会议上通道侗族自治县人民政府县长杨秀芳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。一、2018年工作回顾2018年，面对错综复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全力以赴稳增长、促改革调结构、惠民生、防风险，推动高质量发展，较好地完成了全年各项任务，朝着全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐...

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