2019年双鸭山市人民政府工作报告（全文）

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　　政府工作报告

　　——二○一九年一月九日在双鸭山市第十六届人民代表

大会第四次会议上

市长郑大光

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审

议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　2018 年，市政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会

主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东

北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，

全面落实十二届省委三次、四次全会和十一届市委二次、

三次全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委

会和市政协的监督支持下，紧扣转型发展主题，着力推进

高质量发展，经济社会运行总体平稳、稳中向好。预计全

市地区生产总值增长 5.2%，为五年来最高;规模以上工业

增加值增长 4.5%;固定资产投资增长 5.5%;公共财政预算

收入增长 14.9%;社会消费品零售总额增长 7%;城镇和农村

常住居民人均可支配收入分别增长 7%和7.5%;单位 GDP

能耗下降 3.5%，较好地完成了市十六届人大二次会议确定

的目标任务。

　　(一)转方式调结构取得重要进展。加快推进产业转型升

级，培育壮大经济新动能。接续替代产业不断壮大。国能

宝清 2×60 万千瓦电厂、鸿展 30 万吨特优食用酒精、万里

润达 150 万吨玉米深加工等一批“四头四尾”和“七大新

增长领域”项目加快推进，玉米深加工产业集群初步形成

全市开复工 500 万元以上产业项目 126 个(其中 5000 万元

以上项目 45 个，亿元以上 31 个)，竣工 40 个，完成投资

59.7 亿元。加快提升园区产业承载和集聚能力，市经开区

固定资产投资增长 52.9%。工业企业效益得到改善。推进

78 个已竣工项目实现投产达产。重点监测的22 户企业各

项生产效益指标均呈两位数增长。建龙钢铁、双矿两户骨

干企业利税分别增长 120%和21%。现代服务业健康发展。

交通物流业加快发展，铁路发货量、快递业务量分别增长

18.6%和38.8%。开辟精品旅游线路 10 条，建设圣洁·摇

篮山公园等重点旅游项目 11 个，旅游业收入增长 30%。

电商企业发展到538 户，增长 26.6%。黑龙江“众农联”

产业互联网平台型总部经济项目上线运营，线上交易额突

破60 亿元。金融产业持续发展，全市银行业贷款余额

913.8 亿元，增长 5.2%; 累放贷款 450 亿元，存贷比

104.3%，高出全省平均水平21.6 个百分点。深入推进以

对俄为重点的对外开放，预计实现外贸进出口总值 10 亿元，

同比增长 4.8%。新的发展动能正在集聚。与高校、科研院

所建立大豆、富硒产品等产业技术创新联盟 15 个，推广应

用科技成果46 项;实施重点科技成果转化和科技研发项目

28 个，新增科技型中小企业 30 家。东北唯一水稻种植业

研究中心—中国水稻研究所北方水稻研究中心在宝清县正

式成立。大力推进“两山合作”，成功举办了双鸭山经贸

合作企业家恳谈暨“两山合作”经贸交流会，米高 8万吨

高效钾肥项目一期竣工投产，双山全民健身中心等7个民

生项目加快推进。

　　(二)乡村振兴取得明显成效。深化农业供给侧结构性改

革，着力提升农业农村发展质量。特色农业持续发展。粮

食生产实现“十五连丰”。杂粮杂豆和经济作物分别达到

14.5 万亩和25.4 万亩。棚室蔬菜增至1.1 万亩，食用菌

3514 万袋，林业产业总面积达到14.3 万亩。绿色生态农

业加快发展。实施农业“三减”99 万亩。绿色、有机食品

认证面积增长到140 万亩，“三品一标”认证产品达到

360 个，国家农产品地理标志认证达到11 个。农业基础设

施不断加强。“互联网+农业”高标准示范基地达到52 个，

增加 6个。质量可追溯面积达到314 万亩。新增高效节水

灌溉面积1万亩。农村改革加快推进。农民专业合作社发

展到1675 个，家庭农场580 个。全市 421 个行政村清产

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　　政府工作报告　　——二○一九年一月九日在双鸭山市第十六届人民代表大会第四次会议上市长郑大光　　各位代表：　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。　　一、2018年工作回顾　　2018年，市政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，全面落实十二届省委三次、四次全会和十一届市委二次、三次全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，紧扣转型发展主题，着力推进高质量发展，经济社会运行总体平稳、稳中向好。预计全市地区生产总值增长5...

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