2019年三明市人民政府工作报告（全文）

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2019 年三明市人民政府工作报告（全

文）

　　——2019 年1月8日在三明市第十三届人民代表大

会第三次会议上

三明市人民政府市长余红胜

　　各位代表：

　　现在，我代表三明市人民政府向大会作政府工作报告

请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　过去一年，全市各级政府各部门深入学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯

彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，迎难

而上，扎实工作，经济社会发展总体保持稳中有进态势。

预计全市生产总值 2332 亿元，增长 7.4%;规模以上工业

增加值 910 亿元(同口径)，增长 8.8%;地方一般公共预算

收入 107.64 亿元，增长 6.83%;固定资产投资增长 12%;

外贸出口 161 亿元，增长 9.6%; 社会消费品零售总额

592.11 亿元，增长 11%;城镇居民人均可支配收入 34874

元，增长 8.1%;农村居民人均可支配收入 16581 元，增长

9%;居民消费价格总水平上涨 1.6%。一些重点领域和项目

取得新突破：

　　——重大项目支撑有力。南龙铁路建成通车，莆炎高

速全线开工，浦梅铁路、兴泉铁路、山水林田湖草生态保

护修复工程试点等重大基础设施项目加快推进。实施“一

十百千万”工程，谋划实施 10 亿元以上重大产业项目 105

个、总投资 1378.5 亿元，其中，总投资 31.1 亿元的三化

高纯超净电子级氟化氢、总投资 24 亿元的三明化机高端智

能注塑机等项目开工建设，总投资 18 亿元的三钢闽光物联

云商、总投资 10.5 亿元的厦钨新能源三元正极材料、总投

资7.2 亿元的明一奶粉、总投资 5亿元的海斯福(三期)锂电

池电解液等项目建成投产。

　　——重点改革先行先试。在全国率先推行全民健康

“四级共保”工程、医保基金打包支付和C-DRG 收付费改

革，三明市、将乐县公立医院综合改革成效受到国务院督

查激励，我市“建设紧密型医联体，向全民健康再出发”

医改典型经验受到国务院第五次大督查通报表扬;持续创新

普惠性金融产品，“福林贷”“快农贷”模式在全国推广;

在全省率先推行以排污权抵押贷款、设立碳汇基金、推行

环境污染责任保险为主要内容的绿色金融改革，成功举办

绿色金融论坛。

　　 — — 生态质量全省前列。市区空气质量达标率

99.2%，全省第一;将乐、泰宁、建宁、明溪、清流、宁化、

大田等 7个县空气质量进入全省 58 个县级城市前十名，数

量全省第一;全市 110 个小流域断面Ⅰ-Ⅲ 类水质比例

96.4%，全省第一;18 个国(省)控断面水质100%达到或优

于Ⅲ类水质，全省第一;全市 18 个县级以上饮用水源地

100%达到或优于Ⅲ类水质，全省第一;在全省率先消除Ⅳ

类及以下水体。“尤溪联合梯田”入选联合国粮农组织全

球重要农业文化遗产，将乐跻身第二批国家生态文明建设

示范县，永安荣获“2018 中国最具生态竞争力城市”称号。

　　——营商环境持续改善。组织开展“六最”营商环境

对标活动，全面推进“证照分离”“多证合一”“多审合

一”改革工作，审批和服务时限控制在法定时限的20.2%

以内，为全省最短;市级不动产登记从原来的15 个工作日

压缩至 5个工作日以内;全市企业开办时间压缩至 4个工作

日以内，比省政府的要求少 4天。

　　——民生保障更多实惠。28 项省市为民办实事项目全

面完成，提前两年基本消除乡镇和农村公共旱厕;在全省率

先推行精准扶贫医疗补助政策，建档立卡贫困人口在本市

范围内(外地医保目录内)看病每人每年自付 300 元封顶;全

面实现低保、特困供养标准城乡一体化;“总校制”改革县级

试点有序推进，高考再创佳绩，普惠性学前教育资源覆盖

率居全省前列。

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2019年三明市人民政府工作报告（全文）　　——2019年1月8日在三明市第十三届人民代表大会第三次会议上三明市人民政府市长余红胜　　各位代表：　　现在，我代表三明市人民政府向大会作政府工作报告请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。　　一、2018年工作回顾　　过去一年，全市各级政府各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，迎难而上，扎实工作，经济社会发展总体保持稳中有进态势。预计全市生产总值2332亿元，增长7.4%;规模以上工业增加值910亿元(同口径)，增长8.8%;地方一般公共预算收入107.6...

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