2019年乳山市人民政府工作报告（全文）

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2019 年乳山市人民政府工作报告（全

文）

——2019 年 1 月 20 日在乳山市第十八届人民代表大会第三

次会议上

乳山市人民政府副市长　战国生

　　各位代表：

　　受市长宫本杲同志的委托，现在我代表市人民政府，

向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其

他列席会议的同志提出意见。

　　2018 年政府工作回顾

　　刚刚过去的 2018 年，是充满挑战、极不平凡的一年。

一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协及社会

各界的监督支持下，市政府同全市人民一道，以全面建成

小康社会为目标，以加快建设“美好乳山”为统领，千方

百计稳增长，精准发力补短板，实实在在惠民生，在急难

险重任务繁多、底线工作相互交织的情况下，扛起使命，

顶住压力，推动全市经济社会继续保持良好发展态势。全

年预计完成地区生产总值 589 亿元、一般公共预算收入 33

亿元，分别增长 5%和4%;完成外贸进出口总值 63.6 亿元、

实际利用内资 189 亿元、到账外资 6.4 亿元，分别增长

7.4%、12%和14.2%;城镇、农村居民人均可支配收入达

到35426 元和 17265 元，分别增长 7.5%和7.8%。

　　一、实体经济提质增效，动能转换取得新进展。确立

了“3+3”工业经济体系，修订了 11 个领域的扶持政策，

开展了智能车间改造、“企业上云”“两化融合”行动，

举办了两次重点项目开工签约活动，新能源汽车科技产业

园跻身威海市级高端园区，全市工业用电量、税收分别增

长11.2%和5.8%;编制了乡村振兴“1+5”规划方案[1]，

举办了牡蛎国际高峰论坛、海洋牧场大数据与物联网论坛

完成了 5000 亩海洋牧场示范区建设，乳山河、黄垒河产业

发展带加快建设，新增 300 亩以上农业园区 15 处、地理

标志和绿色食品认证 13 个，乳山牡蛎产区被评为“首批山

东省特色农产品优势区”;承办了风景中国自行车联赛、首

届女子半程马拉松赛等赛事，福如东海书画院入选文化和

旅游部重点文化产业项目，“威海红色文化研学”之旅、

“乳娘革命精神”一日游被确定为省级红色旅游研学主题

产品。

　　二、项目建设蓄势发力，双招双引实现新突破。理顺

招商引资体制，构建了“3个专业部门+2 个开发区+15 个

镇街”的专业招商框架，推进了与鲁信、鲁商等国企强企

的合作，运行了智慧管理平台，建立了服务大使制度，落

地了泛海阳光新能源、惠田惠泓燃气发动机、星宜新材料

力磁电器磁力模板等新兴产业项目，储备了易华录数据湖

产业园、美国高斯新能源动力电池等高端引领项目，新开

工产业项目 45 个，其中过亿元项目 20 个;加强专业人才引

进，实施了“海纳英才计划”，开展了顶尖人才引领、领

军人才支撑、创业人才培养系列工程，举办了创新创业大

赛暨千人计划专家乳山行、海外留学归国人才乳山行等活

动，柔性引进“两院”院士、“千人计划”专家等高层次

人才35 人、威海市级以上专业人才54 人，“双招双引”

工作取得丰硕成果;全力推动跑上争资，上报各类项目 246

个，到位无偿资金8.1 亿元。

　　三、改革创新走向深入，转型发展释放新活力。开展

了“鲁担惠农贷” [2]、普惠金融省级改革试点工作，承办

了全省农村综改和新型农村合作金融现场会，建立了镇村

土地交易平台，完成了 157 个村的农村集体产权制度改革，

“信用乳山”试点经验在全省推广;设立了牡蛎产业研究院、

半岛茶叶研究所、现代农业研究院和李圭白、孙颖浩院士

工作站，鑫宝食品等 2家企业获批国家级“星创天地”，

伯特利汽车获批市级工程实验室、省级智能制造示范企业

华信食品工程实验室入围省级创新平台，新增高新技术企

业9家、科技型中小企业 21 家;推进“三去一降一补”，

盘活闲置厂房 22.3 万平方米，设立了金融小镇、小微企业

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2019年乳山市人民政府工作报告（全文）——2019年1月20日在乳山市第十八届人民代表大会第三次会议上乳山市人民政府副市长　战国生　　各位代表：　　受市长宫本杲同志的委托，现在我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。　　2018年政府工作回顾　　刚刚过去的2018年，是充满挑战、极不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，市政府同全市人民一道，以全面建成小康社会为目标，以加快建设“美好乳山”为统领，千方百计稳增长，精准发力补短板，实实在在惠民生，在急难险重任务繁多、底线工作相互交织的情况下，扛起使命...

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