X市对标先进提升创建工作实施方案

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为深入贯彻落实自治区党委、人民政府对 XX 讲大局担使命、

走在前作示范的重要要求，全面对标先进发达地区，学习经验、

找准差距，追赶超越、争创一流，全方位提升各领域工作标准

和水平，推动全市经济社会高质量发展，加快建设以生态优先、

绿色发展为导向的高质量发展新路子先行区，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面

落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深入

贯彻国家重大战略和中央、自治区重大决策部署，认真落实自

治区第十一次党代会、市第五次党代会精神，立足新发展阶段，

贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面开展“建标、对标、

达标、创标”行动，让先进地区的思想、观念、制度、做法在

XX 落地生根、发扬拓展，推动全市各领域工作不断取得新突破、

新成效，在现代化建设新征程中，继续当好全区经济社会发展

的“火车头”“排头兵”，努力在全国范围争先进位上取得更

大突破，为自治区经济社会发展作出更大贡献。

二、基本原则

（一）坚持目标导向、勇于拿来。全市上下要从政治、战

略和全局高度来充分认识、认真思考对标先进工作，敢于与先

进发达地区最高标准、最高水平作比较，勇于并善于采取拿来

主义，通过学习借鉴、复制推广，积极大胆地引进成熟的思维、

理念、制度、经验和做法，“站在巨人的肩膀上”结合 XX 实际

主动吸纳、融合、创新，创造形成一批具有标志意义的政策制

度成果。

（二）坚持问题导向，求真务实。坚持解放思想、实事求

是、不务虚功，聚焦项目建设、产业转型、园区发展、改革创

新、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境、

城市建设与公共服务、社会治理等重点领域、重点工作，围绕

我市迫切需要解决的痛点、难点和堵点，认真学习先进地区在

思想理念、体制机制、政策措施、方式方法上的经验，找准问

题、分析根源，靶向操作、对症下药，积极探索解决问题的新

路径、新举措，着力攻破一批重大制约、消除一批问题隐患、

跨越一批发展障碍，为高质量发展奠定坚实基础。

（三）坚持结果导向，奋力赶超。加强与先进发达地区核

心领域、先进经验、创新成果精准对标，加快推动复制推广、

转化应用，注重效率、效能、效果的有机统一，以取得的实际

成效作为检验标准，真正把发达地区的先进经验成果转化为推

动我市高质量发展的务实举措，促进各项工作由“跟跑”逐步

向“并跑”“领跑”跨越。

三、主要内容和实施步骤

（一）建标阶段（2021 年12 月下旬—2022 年1月上旬）

1.组建工作专班。成立市对标先进提升创建工作领导小组

（下称领导小组），领导小组组长由代市长杜汇良担任，副组

长由市人民政府各副市长和秘书长担任，成员由市人民政府各

副秘书长，市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、

市委政法委员会分管负责同志，市人民政府各组成部门、直属

事业单位以及自治区垂直管理部门主要负责同志组成。领导小

组下设办公室，办公室设在市人民政府办公室。

2.科学选定建标学习对象。领导小组各成员单位要按照

“对等、对口、对应”要求，择优确定一个先进地区对应类别

单位作为建标学习对象。

选取建标对象总体上把握三个原则：一是先进性原则。高

标准选择标杆，瞄准国家层面通报典型做法的地区、部门。二

是可比性原则。选取的标杆经济体量、发展状况、立地条件等

与我市类似相近，经济发展方面尽量选取资源型地区转型发展

的先进案例进行对标，做到可比、能学。三是针对性原则。注

重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合，

重点对标学习适用于我市的典型经验做法，以重点突破带动全

局提升。

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摘要：

为深入贯彻落实自治区党委、人民政府对XX讲大局担使命、走在前作示范的重要要求，全面对标先进发达地区，学习经验、找准差距，追赶超越、争创一流，全方位提升各领域工作标准和水平，推动全市经济社会高质量发展，加快建设以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子先行区，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻国家重大战略和中央、自治区重大决策部署，认真落实自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面开展“建标、对标、达标、创标”行动，让先进地区的思想、观念、制度、...

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