2019年盘锦市人民政府工作报告（全文）

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2019 年盘锦市人民政府工作报告（全

文）

　　——2019 年1月9日在盘锦市第八届人民代表大会

第三次会议上

市长汤方栋

　　各位代表：

　　现在，我代表盘锦市人民政府向大会报告工作，请予

审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　刚刚过去的一年，是贯彻落实党的十九大精神和本届

政府依法履职的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强

领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁老工

业基地振兴的系列重要讲话精神，认真贯彻落实全省“一

带五基地”建设和“五大区域发展战略”决策部署，重实

干、强执行、抓落实，较好地完成了市八届人大一次会议

确定的主要目标任务，盘锦在新时代呈现出新气象新面貌。

　　(一)牢牢把握第一要务，全市经济正步入高质量发展轨

道。多措并举确保经济运行在合理区间，预计全市地区生

产总值完成 1200 亿元，增长 5.5%，总量全省第五;一般

公共预算收入完成 135.7 亿元，增长 14.2%，其中税收收

入占比 80.3%，总量全省第四;固定资产投资完成 457.5

亿元，总量保持全省第三;社会消费品零售总额完成 417 亿

元，增长 6%;城镇人均可支配收入 39030 元，增长 7%，

位居全省第三;农村人均可支配收入 17130 元，增长

7.5%，位居全省第二。

　　国有经济稳固支撑，民营经济活力释放。辽河油田连

续33 年保持千万吨规模稳产，近四年来实现首次全面盈利;

召开加快民营企业发展大会和产融供需对接会，出台含金

量高的配套支持政策，新增民营企业 1.7 万户，民营经济

贡献了58.8%的固定资产投资。坚持省市县领导定点联系

推进重点项目，备受瞩目的华锦阿美炼化一体化合作项目

在沙特签订重要协议、由准备预备阶段进入加速推进阶段

宝来巴塞尔轻烃综合利用项目、中石油液化天然气工程项

目进展顺利，浩业化工高分子材料、中蓝电子产业园二期

被列入国家东北振兴三年滚动计划项目篮子，全市亿元以

上项目新开工 71 个、续建 207 个、竣工82 个。

　　全面推行“链长制”促进工业主导产业集群化发展，

规上工业增加值增长 10%。现代服务业快速成长，盘山快

递物流园年处理快件7.3 亿单，天天好德石化网等 3个工

业品平台获评全省特色电商平台;召开旅游业发展大会，出

台全域旅游实施意见和支持政策，全市接待国内外游客

3048 万人次，旅游总收入增长 15.1%。坚持创新驱动发

展，引进建设产业技术研究院 5个，培育科技型中小企业

140 家、高新技术企业 40 家，科技成果转化落地 61 项，

高新技术产品增加值增长 15%。

　　(二)持之以恒深化改革开放，发展动力活力进一步增强。

高标准完成市级机构改革、事业单位改革和开发区整治任

务，42 个工作部门完成集中挂牌、人员转隶、三定方案制

定，301 家涉改事业单位整合为 37 家，开发区由9个优化

整合为 7个，辽河口经济区委托盘山县管理。“放管服”

改革取得新进展，“证照分离”和“双随机、一公开”监

管全面推开，市县两级审批服务事项 70%以上实现一网一

门通办，180 个高频事项实现“最多跑一次”。驻盘央企

“三供一业”资产及管理权分离移交工作全面完成，鼎翔

集团厂办大集体改革积极推进，市属国有企业法人户数和

管理层级有效压减，与省属国企开展 8个合作项目。农垦

改革完成 4项国家专项试点任务。县镇财政管理体制改革

成效显著，33 个镇街建立一级国库，镇级财政收入增长

58.9%。推进在建项目和闲置土地“两清理”，盘活闲置

土地1100 亩。

　　一以贯之举全市之力发展辽东湾，统筹做好开发开放

体制机制创新、社会职能划转等工作，新区成为全省推进

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2019年盘锦市人民政府工作报告（全文）　　——2019年1月9日在盘锦市第八届人民代表大会第三次会议上市长汤方栋　　各位代表：　　现在，我代表盘锦市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。　　一、2018年工作回顾　　刚刚过去的一年，是贯彻落实党的十九大精神和本届政府依法履职的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁老工业基地振兴的系列重要讲话精神，认真贯彻落实全省“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”决策部署，重实干、强执行、抓落实，较好地完成了市八届人大一次会议确...

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