2019年汨罗市政府工作报告（全文）

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政府工作报告

——2019 年1月4日在市第十二届人民代表大会第三次会

议上

朱平波



各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，

并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

攻坚克难，2018 年工作取得新成绩

2018 年，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新

时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施创新引领开

放崛起战略，认真践行“一三五”基本思路，抓重点、补

短板、强弱项、防风险，更高品质生态文化活力汨罗建设

迈出稳健步伐。预计（下同）完成地区生产总值 372 亿元，

增长 7.6%；一般公共预算收入 20.2 亿元，增长 11.7%；

固定资产投资 190 亿元，增长 12.2%；社会消费品零售总

额97 亿元，增长 10%；城、乡居民人均可支配收入分别

为31685 元、17876 元，增长 7.8%、8%。三次产业结

构比由 11.5︰55.7︰32.8 优化为 9.6︰54.6︰35.8。

工业经济稳步发展。园区生态转型。循环园新建道路 2

公里，改造铺设污水管网 16.8 公里，基本形成一轴两翼三

区布局，获评全省节约集约用地一等奖，分区管理、集约

发展的格局加速形成。飞地园招商中心、多层厂房即将投

入使用，污水处理厂建成 6大单体、铺设管网 2.8 公里，

金山商业街初步建成，两型生态、配套完善的现代产业园

初具雏形。产业品质升级。开展“产业项目建设年”活动，

启动项目落地三年行动、扩产扩能“111”工程，中天龙舟

侧深施肥装置等项目被纳入全省“五个 100”项目，中塑新

能源等项目被定为岳阳市重点项目。立德有色、森阳中科

楚天河科技、乐浦物流等项目竣工投产，龙智新材料、美

好置业等项目加速推进。再生塑料行业整合 216 家破碎散

户、129 家加工散户组成8家破碎公司、1家造粒公司，

再生铝行业整合 26 家企业组建行业联盟，湘北铜业、天惠

新材料加入湖南有色金属产业创新联盟，实现产业链条延

伸、企业抱团发展。产出效益提升。新增“四上”企业69

家，其中规模工业企业16 家。实现规模工业增加值 134.7

亿元，增长 7%，园区规模工业增加值占全市规模工业增加

值比重为 71%。实现高新技术产业增加值 78 亿元，增长

4%。万元GDP 能耗下降3.6%。循环园税收突破 10 亿元。

成功举办 2018 中国（汨罗）循环经济创新发展研讨会。

三大攻坚扎实推进。稳控债务风险。制定“1+8”防控

方案和隐性债务化解十年计划。“调停缓撤”项目 71 个，

调整投资 98.2 亿元。PPP 项目整改1个、暂停 2个。清理

国有经营性资产 839 处，确权评估国有资产 5亿元，收储

土地3000 亩，有效盘活资源资产。开建乐福田骨料矿山。

7个平台公司整合为2个，实体化、市场化转型加快。一般

公共预算收入、地方一般公共预算收入税收占比分别达到

88.3%、77.6%，提高 5.6、8.8 个百分点，收入质量明显

改善，实现了保工资、保运转、保基本民生，守住了债务

风险底线。聚力精准脱贫。实施产业项目 66 个，发放小额

信贷 807 万元，带动2.2 万贫困人口稳定增收。建成易地

扶贫搬迁安置点 13 个，改造贫困户危房808 栋，1510 户

贫困家庭圆了安居梦。发放助学资金 2731 万元，惠及贫困

学子 3.6 万人次。贫困户医疗报销比例提高到94.3%，及

时治疗贫困患者 6734 人次。扶贫日活动募集资金 3000 万

元。全年脱贫 4480 人，出列贫困村 9个。狠抓污染防治。

整改上级环保督察交办问题 71 个，查处环境违法行为 291

起，一批突出环境问题得到有效治理。毫不动摇推进新市

全域环境综合整治，依法关停小散乱废作坊663 家，彻底

关闭团山市场，再生资源交易实现划行归市；坚决拆除

107 国道沿线、武广高铁站周边违法建筑2.9 万平方米，

全面清理高铁沿线露天堆放废品4.3 万吨，违规搭建、无

序堆放等乱象得到根本遏制；整修集镇街道，创建秀美屋

场，新市古镇焕发新颜。推行河长制，各级河长巡河 1.3

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政府工作报告——2019年1月4日在市第十二届人民代表大会第三次会议上朱平波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。攻坚克难，2018年工作取得新成绩2018年，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施创新引领开放崛起战略，认真践行“一三五”基本思路，抓重点、补短板、强弱项、防风险，更高品质生态文化活力汨罗建设迈出稳健步伐。预计（下同）完成地区生产总值372亿元，增长7.6%；一般公共预算收入20.2亿元，增长11.7%；固定资产投资190亿元，增长12.2%；社会消费品零售总额97...

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