2019年龙岩市政府工作报告（全文）

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2019 年龙岩市政府工作报告

龙岩市人民政府市长林兴禄

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请

予审议，并请市政协委员提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　过去一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我

市各级政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想和党的十九大精神，按照中央、省经济工作会议部署

认真贯彻落实市委五届七次全会精神，坚持新发展理念，

坚持高质量发展落实赶超，按照市委新时代新担当新作为

“大督查大落实”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结

构、惠民生、防风险，经济社会发展取得新成效。

　　——全力稳增长，经济质量有新提升。完善落实工业

21 条、服务业 20 条、“一业一策”“一企一策”等政策

措施，出台提升营商环境实施细则，全力推动经济发展提

质增效。预计全市生产总值 2386 亿元、增长 7.6%左右。

第三产业增加值突破 1000 亿元，比重由“十二五”末的

35.8%提升至 42%。公共预算总收入 297 亿元、增长

6.4%，地方一般公共预算收入 151 亿元、增长 9%，地方

税性收入占 72.4%、同比提高 5.3 个百分点。预计城镇居

民人均可支配收入 35800 元、增长 8.4%，农村居民人均

可支配收入 17100 元、增长 9.3%。规模工业增加值增长

9%，近七成企业产值实现两位数增长，企业利润总额增长

35%以上。规模工业经济效益综合指数为 420%，保持全

省第一。高技术产业增加值增长 18%，研发经费占 GDP

比重达 1.62%，新增 22 家国家级、55 家省级高新技术企

业，入选国家创新型城市建设名单。上杭被评为全省县域

经济实力十强县，长汀、连城、武平被评为全省县域经济

发展十佳县。

　　——强力促改革，发展增添新活力。以利企便民促发

展为导向，推出一批改革新举措，努力破解影响高质量发

展的难题，疏通事关百姓切身利益的痛点堵点。

　　“放管服”改革力度加大。以 e龙岩为抓手倒逼政务

服务效能提升，手机端网办事项327 项，“随手拍”受理

诉求7.5 万件、群众满意率达99%，在全国率先实现电子

社保卡支付购药功能。e龙岩获得中国政府信息化管理创新

奖、全省机关体制机制创新优秀案例一等奖，并在全省推

广。由我市主导制定的全省“一趟不用跑”“最多跑一

趟”政务服务规范标准发布实施。企业开办时间压缩至3

个工作日以内。社会投资项目审批压缩至法定时限的40%

以内。

　　重点领域改革取得突破。机构改革有序推进，部门设

置、人员转隶工作基本完成。进一步加强和规范工程招投

标、政府采购、财政投资评审管理。长汀水土保持综合治

理模式被列为全国生态保护与修复工作典型。林权抵押贷

款“惠林卡”模式在全国推广。完成农村土地确权登记颁

证和农村集体产权制度改革清产核资。在全省率先开展农

村实用人才职称评审。以担当作为精神解决中心城市 1万

多户房屋和土地登记历史遗留问题，得到自然资源部肯定

并向全国推广。不动产登记中心被评为全国百佳不动产登

记便民利民示范窗口。基本完成市属国有企业重组整合，

组建市招商公司。代表福建省参与全国公立医院综合改革

效果评价考核获得第一名。

　　——加快调结构，发展动能有新积蓄。集中优势资源

培育做大支柱产业，开展服务业“三比一看”竞赛活动，

持续扩大有效投资，经济发展新动能加速成长。

　　“双培育”成效明显。有色金属、机械装备产业产值

分别达到700 亿元、430 亿元，文旅康养产业总收入 770

亿元、游客超过 4600 万人次，建筑业产值突破 1000 亿元。

50 家重点培育的工业龙头企业产值增长 19.8%，61 家

“一企一策”签约工业企业增长 21.3%。龙净环保、龙马

环卫入选“2018 中国环境企业 50 强”。我市被授予“中

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2019年龙岩市政府工作报告龙岩市人民政府市长林兴禄各位代表：　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。　　一、2018年工作回顾　　过去一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照中央、省经济工作会议部署认真贯彻落实市委五届七次全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，按照市委新时代新担当新作为“大督查大落实”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展取得新成效。　　——全力稳增长，经济质量有新提升。完善落实工业21条、服务业20条、“一业一策”“...

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