2019年佳木斯市人民政府工作报告（全文）

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2019 年佳木斯市人民政府工作报告（全

文）

　　——2019 年1月9日在佳木斯市第十六届人民代表

大会第三次会议上

市长邵国强

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议

并请各位市政协委员提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想，认真落实党中央国务院、省委省政府和市

委的要求部署，全力推动“农业富民、工业强市、城市提

档、开放兴市”四大战略，统筹推进各项工作，全市经济

社会保持平稳发展。2018 年，预计全市地区生产总值同比

增长 4%，突破 1000 亿元大关;固定资产投资同比增长

3.5%;一般公共预算收入同比增长 3.8%;社会消费品零售总

额同比增长 8.1%;城乡居民人均可支配收入同比分别增长

6.8%和7.2%;城镇登记失业率控制在 3.95%。

　　——“三保”目标顺利实现。面对严峻的经济下行压

力，特别是政府举债紧缩期、偿债高峰期、刚性支出快速

增长期“三期叠加”的不利局面，把保工资、保运转、保

民生作为压倒一切的任务，牢牢把握“抓收入、严支出、

惠民生、保全局”总体要求，强力落实系列增收节支措施

保证了工资按时足额发放、各项运转经费支付和民生工程

基本资金需求，有力防范了政府债务风险。强化经济运行

调度，千方百计稳增长、促投资、强消费，经济总体平稳

稳中有进、进中向好。

　　——现代农业持续发展。农作物良种覆盖率保持 98%

以上，总投资 26 亿元的富锦锦西灌区年度建设任务顺利完

成，粮食总产实现“十五连丰”，产能得到进一步提高。

国家级绿色食品原料标准化生产基地面积达到890 万亩，

绿色食品标志总数达到270 个，国家地理标志达到14 个，

“佳木斯大米”跻身 2018 中国区域品牌百强，农产品品质

得到进一步提升。大力推进“农头工尾”“粮头食尾”，

富锦和桦南 30 万吨燃料乙醇等粮食深加工项目落地，北京

三聚环保等19 家秸秆综合利用企业开工。全面启动农村人

居环境整治三年行动，推进农村生活垃圾、厕所粪污治理

村容村貌得到显著提升。

　　——工业经济活力增强。在盘活存量上下功夫，打出

“抓大、扶小、解困”组合拳，佳电股份、东兴煤化工税

收分别超亿元，营业收入超亿元企业达到48 户，新入规上

和重返规上企业30 户，降低企业生产经营成本 3.29 亿元。

在扩大增量上做文章，山东汇盟新型除草剂、易郎汽车零

部件等项目加快建设，中建材碲化镉弱光发电玻璃、太阳

能基板玻璃等项目签约落地，全市开复工亿元以上产业项

目111 个，战略性新兴产业增加值同比增长 11.6%。在创

新驱动上求突破，实施高新技术企业双倍增三年培育计划

新增高新技术企业17 户，通过国家科技型中小企业评价

90 户，新增省级科技创新基地 12 个。在园区建设上下力

气，创新高新区管理体制和运营机制，国家级高新区创建

取得积极进展，各县(市)区园区承载功能进一步增强。

　　——区域中心城市辐射功能有效提升。交通中心地位

日益彰显。哈佳快速铁路建成通车，牡佳客专建设顺利推

进，佳鹤铁路改造工程开工，佳木斯机场旅客吞吐量突破

86 万人次大关，创造历史新高，佳木斯站南北广场、佳西

客运站投入使用。完成了和平街下穿、通江街通园巷公铁

立交桥工程，有效缓解了市区南北通行压力。商贸物流中

心作用初步显现。佳铁物流基地、京东支线智能云仓物流

等项目进展顺利，创建电子商务产业园区7个、电商平台

27 个。健康医养中心供给能力增强。妇幼保健院、儿童医

院新址正式启用，万里云医学影像诊断中心、宏大医院投

入运营，建成医联体61 个。科技创新中心初具规模。启动

佳木斯工业技术研究院建设，培育佳木斯大学科技企业孵

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2019年佳木斯市人民政府工作报告（全文）　　——2019年1月9日在佳木斯市第十六届人民代表大会第三次会议上市长邵国强　　各位代表：　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位市政协委员提出意见。　　一、2018年工作回顾　　过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委的要求部署，全力推动“农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市”四大战略，统筹推进各项工作，全市经济社会保持平稳发展。2018年，预计全市地区生产总值同比增长4%，突破1000亿元大关;固定资产投资同比增长3.5%;一般公共预算收入同比增长3.8%;社会消费品零...

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