2019年吉林市人民政府工作报告（全文）

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　　政府工作报告

　　——2019 年1月14 日在吉林市第十六届人民代表大

会第四次会议上

市　长　刘　非

　　各位代表：

　　我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协

委员提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　过去的一年，是吉林市振兴发展中极不平凡的一年。

面对错综复杂的严峻形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚

持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省

委、省政府部署，在市委的领导下，紧紧团结和依靠全市

干部群众，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要

求，经济社会保持平稳健康发展。

　　——经济增长稳中有进。地区生产总值增速逐步回升

在上半年增速下降 1%的基础上，前三季度增长 1.2%，全

年预计增长 2%左右。固定资产投资增速由负转正，全年预

计增长 4%以上。社会消费品零售总额逐季增长，全年预计

增长 4.6% 。外贸进出口总额首次突破 80 亿元，增长

21%，高于全省 13 个百分点。

　　——质量效益稳中向好。一般公共预算收入实现

375.5 亿元，增长 1.8%。地方级财政收入增长 4.5%，高

于预期 1.5 个百分点，其中，税收收入增长 5.6%，非税收

入占地方级收入比重下降 0.8 个百分点。全市规模工业总

产值增长 6.9%，增加值预计增长 3.8%，其中，百户重点

企业产值增长 9.1%，实现利润 76 亿元。单位 GDP 能耗

下降 3.5%。

　　——营商环境大幅提升。率先在全省启动“只跑一

次”改革，取消各类证明 1000 余项。推进“证照分离”改

革，企业开办时间压缩至 3个工作日以内。全市新登记各

类市场主体 4.6 万户，民营企业户数增长 17%，民营经济

主营业务收入增长 7%。

　　——人民生活不断改善。城镇新增就业 7.7 万人。城

镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别达到 28400 元

和13750 元，分别增长 4.5%和5%，高于 GDP 增速。

　　一年来，主要做了以下工作：

　　(一)现代产业体系加快构建

　　冰雪产业快速发展。认真贯彻习近平总书记“冰天雪

地也是金山银山”的重要指示精神，立足我市冰雪资源优

势，抢抓 2022 北京冬奥机遇，着力推进冰雪产业发展。建

立工作推进机制，确定年度十个方面 40 项重点任务，明确

部门责任。高标准编制全市冰雪产业发展规划、雪场资源

规划和泛北大壶区域冰雪产业发展规划，通过中央电视台

北京冬博会、欧洲阿尔卑斯山地博览会等平台，广泛宣传

我市冰雪资源。项目建设取得明显成效，中瑞滑雪小镇项

目签订协议，北大壶滑雪度假区新开工重点项目15 个，总

投资 36 亿元，增长 76%;万科松花湖滑雪度假区新开工项

目投资增长 85%。亚洲首座全天候标准化越野滑雪训练场

——北山四季越野滑雪场建成。推动全民上冰雪，实施

“筑梦冰雪相约冬奥”中小学生冰雪运动普及工程，省级

冰雪特色校发展到75 所，市民及青少年上冰雪分别达到

230 万和 20 万人次。北华大学成立全国首家冰雪学院。全

年接待国外冰雪考察洽谈团组28 个，占全市对外交流团组

的40%。新雪季以来，全市规模雪场接待滑雪者人次、旅

游收入分别增长 44%和34%，我市冰雪产业对外影响力明

显提升，产业发展趋势得到国内外高度认可。新兴产业发

展壮大。碳纤维步入产业化、规模化发展新阶段，碳谷原

丝项目新增产能 8000 吨，吉林精功一期 2000 吨大丝束碳

纤维实现量产，碳纤维原丝产能、碳丝单线产能位居全国

第一，产业产值增长 61.7%。医药健康产业保持较快发展，

康乃尔原料药试生产，吉尔吉医药健康产业园等项目全面

投产。国家级通航产业综合示范区建设步伐加快，吉航民

机维修基地建成，金汇全省直升机应急救援基地运营。工

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　　政府工作报告　　——2019年1月14日在吉林市第十六届人民代表大会第四次会议上市　长　刘　非　　各位代表：　　我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。　　一、2018年工作回顾　　过去的一年，是吉林市振兴发展中极不平凡的一年。面对错综复杂的严峻形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委、省政府部署，在市委的领导下，紧紧团结和依靠全市干部群众，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，经济社会保持平稳健康发展。　　——经济增长稳中有进。地区生产总值增速逐步回升在上半年增速下降1%的基础上，前三季度增长1.2%，全年预计增长2%...

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