2019年淮北市人民政府工作报告（全文）

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2019 年淮北市人民政府工作报告（全

文）

　——2019 年1月9日　在淮北市第十六届人民代表大

会第二次会议上

市人民政府市长　戴启远

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请

予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　2018 年是极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府

及市委的坚强领导下，全市人民坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十

九届二中、三中全会精神，坚定实施中国碳谷·绿金淮北战

略，按照“一二三四五”总体发展思路，坚决扛起重大政

治责任不松劲，坚持高质量转型发展不动摇，直面各种困

难挑战不退缩，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民

生、防风险，经济社会发展取得新成效，多项重点工作实

现新突破。预计，全年生产总值 970 亿元、增长 4%，财

政收入 128.9 亿元、增长 19.8%，规模以上工业增加值与

上年持平，固定资产投资增长 9%，社会消费品零售总额

324 亿元、增长 11%，城镇、农村常住居民人均可支配收

入分别达到 31944 元、12598 元，增长 8%、8.5%。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　(一)精准服务实体经济，转型发展基础更加稳固

　　始终把发展实体经济放在突出位置，出台降成本“新

20 条”，在降低企业制度性交易成本、人工成本、税费负

担等方面打好组合拳。全年落实结构性减税 20 亿元、社保

降费 1.3 亿元，发放稳岗补贴 1.2 亿元，安排产业扶持资

金1亿元，节约企业用电用气成本 2亿元。

　　深入开展“四送一服”活动和支持实体经济发展攻坚

行动，积极走访困难企业和中小企业，对接要素项目4539

个，办结企业反映问题 1340 个。针对融资难、融资贵突出

问题，建立“金融超脑”服务平台，市农行在全省率先推

出“万家 e贷”普惠金融产品，徽商银行推出中标贷业务，

多渠道解决中小企业融资需求。全市实现直接融资307.6

亿元，累计为企业提供续贷过桥资金 24 亿元，发放“税融

通”贷款 6.6 亿元，新增新型政银担合作贷款 21 亿元，利

用商标质押等融资42 亿元，44 家企业挂牌省区域四板。

出台促进民营经济加快发展“33 条”，全年新登记私营企

业7002 户、个体工商户 17726 户，分别增长

49.7%、9.2%。

　　为应对持续加大的经济下行压力，坚持把稳投资作为

贯彻中央“六稳”要求的关键举措。强化项目带动，认真

落实“四督四保”要求，加快在建项目建设进度，全年组

织实施重点项目616 个，完成投资 459 亿元。符夹线扩能

工程建成通车，淮水北调市级配水工程建成通水。S101 合

相路二期、S254 古毛路二期、S235 濉唐路二期、G237

济宁线、浍河南坪船闸航道整治一期工程等加速推进。

　　加快推进 “ 僵尸企业 ” 出清，全年处置 “ 僵尸企

业”60 家，盘活土地 4389 亩。“三供一业” 分离移交工

作基本完成。卧龙湖煤矿停产关闭通过省级验收，去产能

工作得到省政府通报表扬。

　　(二)着力推动转型升级，新旧动能转换更加强劲

　　坚持创新第一动力，全面启动创新型城市创建工作，

编制绿金科创大走廊产业发展规划。全市新认定高新技术

企业 26 家，总数达到 69 家。濉溪铝基复合材料基地获批

国家火炬特色基地。平山电厂135 万千瓦机组成为全球燃

煤发电绿色标杆。

　　聚焦“四基一高一大”战略性新兴产业，以“三重一

创”为主抓手，制定战略性新兴产业三年发展规划。设立

总规模 25 亿元的产业扶持基金，吸引社会资本参与设立陶

铝新材料等4个子基金。烈山新型元器件获批省重大新兴

产业工程。50 万吨甲醇、50 万吨苯乙烯项目完成前期工作，

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2019年淮北市人民政府工作报告（全文）　——2019年1月9日　在淮北市第十六届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长　戴启远　　各位代表：　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。　　一、2018年工作回顾　　2018年是极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府及市委的坚强领导下，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定实施中国碳谷·绿金淮北战略，按照“一二三四五”总体发展思路，坚决扛起重大政治责任不松劲，坚持高质量转型发展不动摇，直面各种困难挑战不退缩，统筹推进稳增长、促...

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