2019年湖南省人民政府工作报告（全文）

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政府工作报告

——2019 年 1 月 26 日在湖南省第十三届人民代表大会第二

次会议上

许达哲

　　各位代表：

　　现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请

予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　2018 年是改革开放 40 周年。立足我国发展新的历史

方位，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示精

神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在中共湖南省委

的坚强领导下，大力实施创新引领开放崛起战略，致力推

动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，稳中求进、精准施

策，迎难而上、锐意进取，全省经济发展稳中有进、稳中

向好，地区生产总值增长 7.8%、达到 3.64 万亿元，一般

公共预算收入增长 6.1%，税收占比提高 4.7 个百分点，城

乡居民人均可支配收入分别增长 8.1%和8.9%，城镇调查

失业率保持在 5%以内，各项约束性指标全面完成，迈出了

高质量发展坚实步伐。

　　(一)实体经济不断壮大。出台促进经济增效财政增收、

民营经济高质量发展、降低实体经济企业成本等政策，促

进20 个工业新兴优势产业链补链延链强链，有效推动了实

体经济发展。装备制造、农产品加工、材料成为万亿产业

千亿工业产业达到 11 个;新增“四上”企业 6500 多家，其

中规模以上工业企业近 2000 家;减轻企业负担 900 亿元以

上。产业项目建设年成效明显，“五个 100”累计完成投资

1300 亿元以上，23 个重大产品创新项目竣工投产。现代

制造业基地建设加快，中小企业“上云”超过 10 万家，国

家智能网联汽车(长沙)测试区正式上线，移动互联网企业营

业收入迈过千亿台阶，高加工度工业、高技术制造业增加

值分别增长 10.1%和18.3%。“湖南制造”向“湖南创

造”的嬗变，已成为我省高质量发展的重要标志。

　　 (二)产业结构持续优化。三次产业结构调整为

8.5∶39.7∶51.8。“三新”经济占地区生产总值的比重达到

16.9%。优质农副产品供应基地建设加快，种植结构调整

迈出实质性步伐，粮食总产量稳定在600 亿斤左右。供给

侧结构性改革有力推动了产业结构优化，全年淘汰煤炭产

能600 万吨，关停“散乱污”企业 3747 家，省属监管企

业资产负债率下降 2个百分点;工业投资、技改投资、民间

投资分别增长 32.4%、38.1%和25.2%。消费对经济增长

的贡献率达到 56.9%，网络零售、软件信息等新兴服务业

增速超过 20%;文化和创意产业增加值占地区生产总值的比

重达到 6.2%，马栏山视频文创产业园建设进展顺利;旅游

接待人数和收入分别增长 12.5%和16.5%。农村一二三产

业融合发展，休闲农业营业收入增长 15.1%，农产品网络

零售额增长 34%。

　　(三)创新发展取得突破。十三届全国人大一次会议我省

代表团提出的《关于支持湖南建设创新型省份的建议》获

得国家批复。建立完善高质量发展监测评价指标体系，及

时出台知识产权军民融合试点建设、企业研发奖补等 7项

政策。省级财政科技支出增长 46.3%，全省研发经费投入

占比提高 0.26 个百分点、达到 1.94%，高新技术企业净

增1400 家、达到 4500 家，高新技术产业增加值增长

14%。获得国家科学技术奖励 27 项，其中技术发明一等奖

1项，科技进步一等奖1项，创新团队奖 2项;专利申请量、

专利授权量分别增长 23.9%和29.1%，有效发明专利拥有

量增长 17%。“鲲龙 500”采矿机器人、“海牛号”海底

深孔取芯钻机等新产品为我国“深海”探测提供了支撑，

超级杂交稻百亩示范片平均亩产再创新高，耐盐碱杂交稻

成功试种。潇湘科技要素大市场投入运营，技术合同成交

额增长 38.7%。加快建设以长株潭国家自主创新示范区为

核心的科技创新基地，株洲、衡阳纳入国家创新型城市试

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政府工作报告——2019年1月26日在湖南省第十三届人民代表大会第二次会议上许达哲　　各位代表：　　现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。　　一、2018年工作回顾　　2018年是改革开放40周年。立足我国发展新的历史方位，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在中共湖南省委的坚强领导下，大力实施创新引领开放崛起战略，致力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，稳中求进、精准施策，迎难而上、锐意进取，全省经济发展稳中有进、稳中向好，地区生产总值增长7.8%、达到3....

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