2019年菏泽市人民政府工作报告（全文）

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2019 年菏泽市人民政府工作报告（全

文）

——2019 年 1 月 22 日菏泽市第十九届人民代表大会第四次

会议通过

菏泽市市长陈平

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议

请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　过去的一年，面对复杂多变的外部环境，我们坚持以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚

强领导下，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察

山东、视察菏泽重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻

落实中央和省委、省政府的决策部署，抢抓“突破菏泽、

鲁西崛起”战略机遇，全力以赴稳增长、促改革、调结构

惠民生、防风险，经济社会发展稳中有进、持续向好。预

计实现地区生产总值突破 3000 亿元，增长 8%，增幅居全

省前列;三次产业结构为 9.7:51.0:39.3，服务业占比提高

1个百分点;地方一般公共预算收入 206 亿元，增长

10.4%;规模以上固定资产投资、规模以上工业增加值均增

长8%;实现社会消费品零售总额 1810 亿元，增长 10%;城

乡居民人均可支配收入达到 26190 元和 12834 元，分别

增长 8.6%、9.2%，增幅均居全省前列。市十九届人大二

次会议确定的年度目标任务圆满完成。

　　一是项目建设和“双招双引”成效明显。精心策划储

备项目，44 个项目列入省重点和新旧动能转换第一批优选

项目，个数居济青烟三个核心区外第 1位。全力推动项目

落地建设，8个省重点项目完成投资 50.4 亿元、占年度计

划的 100.5%，220 个市重点项目完成投资 912.8 亿元、

占年度计划的 104.3%，巨野天运新能源、东明中信国安

新材料等 72 个项目竣工投产。坚持把招商引资作为经济工

作的生命线，积极参加首届儒商大会、香港山东周，组织

开展首届牡丹之都发展论坛等7次集中招商活动，全年共

签约合同项目 424 个、总投资 2146.6 亿元。精进电动、

复星医药、方特文化科技创意产业园等340 个项目已落地

实施。入选国家级示范PPP 项目 19 个，数量居全国地级市

首位，是全省唯一一个受国务院表彰的地级市。出台“人

才新政 30 条”，柔性引进 10 位院士、14 位海外高层次人

才，海内外招才引智工作站增加到 11 个。分两批集中引进

“双一流”高校高层次人才362 名。

　　二是新旧动能转换提速增效。聚焦“七大主导产业”

全面实施新旧动能转换“十大工程”，新动能加速孕育成

长。工业经济提质增效。落实工业强市战略若干政策意见

制定支持民营经济高质量发展 11 条，新增市场主体10.6

万户，纳税过千万元企业达到 112 家、过亿元 19 家，分

别增加 29 家和3家。生物医药产业主营业务收入持续位居

全省第 1位。东明石化集团主营业务收入突破千亿元大关，

利税达到 164.9 亿元。新增省级“专精特新”中小企业14

家、“隐形冠军”企业8家、“瞪羚”企业3家。阿里巴

巴菏泽产业带入驻企业2506 家，综合排名列全省第 1位、

全国第 22 位。东明石化产业园、定陶润鑫化工产业园等7

个化工园区获省批准认定。淘汰关闭落后产能企业420 家，

通过“腾笼换鸟”新上了巨野世运专用汽车、成武医疗器

械产业园等一批优质项目。与社会资本联合设立30 亿元的

新旧动能转换引导基金，助推工业转型升级。科技创新步

伐加快。新增省级工程技术研究中心、工程实验室、企业

技术中心 21 家、省级院士工作站10 家，新增数量历年最

多。省级以上科技创新平台达到 183 家。新认定高新技术

企业48 家、达到 121 家，高新技术产业产值占规模以上

工业的比重达到 32%、同比提高 1个百分点。步长制药获

得2018 年度国家科学技术进步奖二等奖。新申报中国驰名

商标3件，新申请马德里国际商标88 件，新注册中国地理

标志商标8件。开放型经济实现突破。对外投资 8932.7 万

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2019年菏泽市人民政府工作报告（全文）——2019年1月22日菏泽市第十九届人民代表大会第四次会议通过菏泽市市长陈平　　各位代表：　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。　　一、2018年工作回顾　　过去的一年，面对复杂多变的外部环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”战略机遇，全力以赴稳增长、促改革、调结构惠民生、防风险，经济社会发展稳中有进、持续向好。预...

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