2019年河南省人民政府工作报告（全文）

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政府工作报告

——2019 年1月16 日在河南省第十三届人民代表大会第

二次会议上

河南省人民政府省长陈润儿

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审

议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2018 年工作回顾

过去的一年，面对严峻复杂的国际国内环境和艰巨繁

重的改革发展任务，在省委领导下，全省上下以习近平新

时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大

精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，坚

持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以高质量

发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，深入开展

三大攻坚战，统筹推进“四个着力”，持续打好“四张

牌”，全省经济社会发展保持了“稳、进、好”态势，实

现了“三个同步”“三个高于”目标，高质量发展取得新

成绩，中原更出彩迈出新步伐。

（一）牢固抓住关键环节，经济保持平稳增长。统筹

推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全省经

济平稳运行、稳中向好。预计生产总值突破 4.8 万亿元，

比上年增长 7.5%左右。

积极扩大有效需求。加大重点领域投资力度，“三山

一滩”贫困地区高速公路和郑万、郑阜、太焦、郑济、商

合杭高铁建设顺利推进，宿鸭湖水库清淤扩容、卫河共渠

治理、青电入豫等重点工程开工建设；百城建设提质工程

全面推进，实施项目 8893 个、投资 6150 亿元；全社会固

定资产投资增长 8%左右。鼓励社会力量进入教育、文化、

医疗、康养等领域，着力满足新的消费需求，社会消费品

零售总额增长 10.2%左右。积极改善出口服务，引导企业

开拓市场，出口总额增长 13.6%左右。

培育壮大实体经济。推动资源要素向实体经济集聚、

政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，主

动帮助实体企业解决实际困难。着力减轻企业负担，全年

减免企业税收 480 亿元左右，降低用能等各种成本 222.5

亿元。打破民营企业发展壁垒，消除对非公经济歧视，出

台系列扶持政策，持续改善营商环境，激发实体经济活力

全年新设立企业 34.3 万户、增长 14.9%，实有市场主体

590.6 万户、稳居中部首位。全省规模以上工业增加值增

长7%左右，主营业务收入超过百亿元的企业达到 38 家。

强化生产要素保障。帮助企业搭建融资对接平台，发

挥三级担保体系作用，扩大周转还贷资金规模，探索供应

链融资，促进企业从银行、保险、证券、基金等多渠道融

资，融资总额超过9000 亿元。举办首届招才引智创新发展

大会，延揽了一批急需紧缺人才，开展职业技能培训 337

万人次。采取用好增量、盘活存量、加大流量措施，重点

工程建设和企业生产用地需求得到有效保障。

（二）推进结构优化升级，发展质量效益提高。瞄准

高质量发展主攻方向，深化供给侧结构性改革，加快建设

现代化经济体系，着力提升供给质量效率。全年财政总收

入5875.8 亿元，一般公共预算收入 3763.9 亿元、增长

10.5%，其中税收占 70.6%，比上年提高 2.2 个百分点。

推进供给结构改革。持续压减低端和无效供给，在前

两年化解过剩产能基础上，又化解煤炭产能825 万吨、钢

铁产能157 万吨，淘汰落后煤电机组 107.7 万千瓦，压减

电解铝低效产能35 万吨。加大国有企业去杠杆力度，新落

地市场化债转股 183 亿元，省管工业企业资产负债率下降

1.3 个百分点。加快壮大新产业、发展新业态、培育新模式，

新能源汽车、服务机器人产量分别增长 70.4%、37.8%，

网络零售额和快递业务收入均增长 30%以上。

促进产业转型升级。着眼高端化、智能化、绿色化、

融合化发展目标，持续实施转型攻坚，以装备制造、新型

材料、能源化工、绿色食品、电子信息、建筑装配、现代

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摘要：

政府工作报告——2019年1月16日在河南省第十三届人民代表大会第二次会议上河南省人民政府省长陈润儿各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、2018年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，在省委领导下，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，深入开展三大攻坚战，统筹推进“四个着力”，持续打好“四张牌”，全省经济社会发展保持了“稳、...

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