2019年海安市人民政府工作报告（全文）

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2019 年海安市人民政府工作报告（全

文）

　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议

并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2018 年工作回顾

　　刚刚过去的 2018 年，是海安发展进程中不平凡的一年，

也是海安发展史上具有里程碑意义的一年。面对严峻复杂

不确定因素明显增多的外部环境和困难挑战，我们高举习

近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在南通市委

市政府和海安市委的正确领导下，在市人大、市政协的监

督支持下，团结和依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基

调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，攻坚克难，

砥砺奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、

防风险各项工作，较好完成了市十六届人大二次会议确定

的目标任务，基本实现“十三五”规划中期目标。预计实

现地区生产总值 960 亿元，增长 8.1%;一般公共预算收入

61.7 亿元，增长 2.8%; 固定资产投资 446 亿元，增长

8.4%，其中制造业投资 240 亿元，增长 9%;社会消费品

零售总额 318.5 亿元，增长 9.8%;城乡居民人均可支配收

入44193 元、21486 元，分别增长 8.7%、9.4%。成为

苏中唯一的全国新时代文明实践中心建设试点城市、江苏

长江以北唯一的全国首批创新型县市建设城市。获评全国

文明城市提名城市、中国幸福小康 50 强县市。全国中小城

市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名均

前移 1个位次，分别列第 28 位、第 7位。全国工业百强县

市排名前移 4个位次，列第 26 位。经国务院批准同意，海

安成功撤县设市，实现海安人民多年来的梦想。

　　——这一年，我们聚焦产业提质，稳健态势得到新巩

固。按照高质量发展要求，精准调优产业激励扶持政策，

经济运行保持稳中有进。预计实现工业应税销售1700 亿元，

增长 26%，总量南通第一。工业规模企业数、亿元企业数

分别达983 家、242 家，均居苏中前列。深入实施

“5123”工业大企业培育工程，应税销售超10 亿元、50

亿元企业分别达22 家、4家，文凤集团率先突破百亿大关。

入选南通市百强民营企业24 家，获评改革开放 40 年南通

优秀民营企业家5名。新增省专精特新小巨人企业5家，

铁锚玻璃、通润汽车零部件成为全国制造业单项冠军示范

企业。加快推动产业集群发展，获评全国纺织行业创新示

范集群、中国电梯制造特色产业基地。全面深化军民融合

新增军工资质企业12 家、军工合作企业9家，省军民融合

产业示范基地通过验收。扎实开展“企业上市挂牌工作突

破年”活动，主板新增 1家企业报会、3家企业入轨;新三

板挂牌新增企业3家、总数达 20 家，均居南通第一。天楹

集团成功收购世界环保巨头 Urbaser。现代服务业加快崛

起，预计完成服务业应税销售1600 亿元，增长 52.3%，

增幅南通第一。商贸物流园成为省新一轮服务业综合改革

试点区域，南通唯一。棉纱、棉花期货交割库以及铁路海

关监管场站成功获批。实现铁路到发量 70 万吨，“公铁

水”集装箱吞吐量6000 标箱。保税物流中心封关运行，进

出区货运量1.5 万吨、货值5000 万美元。东部全球家具采

购中心成为省生产性服务业集聚示范区。利群、永辉等知

名品牌入驻海安，星湖 001 商业广场开业运营，城市商业

品位进一步提升。成功举办“三大博览会”。旅游业发展

势头良好，与苏南、上海区间旅游合作加速深化。深入实

施乡村振兴战略，农业现代化水平持续保持南通第一。粮

食生产全省“十三连冠”。“海安大米”获评江苏十大人

气地理标志品牌。“三个全覆盖”试点镇村建设南通放样

高标准农田新增 7.9 万亩，占比南通第一。预计全年村营

收入 2.4 亿元，超40 万元的村实现全覆盖。土地承包经营

权确权登记颁证工作在南通率先通过国家验收。国家农情

基点县市考评全省第一。获评省农村集体产权制度改革试

点市、第三次全国农业普查先进集体。建筑产业现代化步

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2019年海安市人民政府工作报告（全文）　各位代表：　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议并请政协委员和其他列席人员提出意见。　　2018年工作回顾　　刚刚过去的2018年，是海安发展进程中不平凡的一年，也是海安发展史上具有里程碑意义的一年。面对严峻复杂不确定因素明显增多的外部环境和困难挑战，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在南通市委市政府和海安市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，攻坚克难，砥砺奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了市十六届...

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