2019年常熟市人民政府工作报告（全文）

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　政府工作报告

　　——2019 年1月8日在市十五届人大三次会议上

代市长焦亚飞

　　各位代表：

　　现在，我代表常熟市人民政府，向大会报告工作，请

予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2018 年工作回顾

　　2018 年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想和党的十九大精神，在中共常熟市委的正

确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持稳中求

进工作总基调，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改

革为主线，解放思想、担当实干，集中力量解决了一批制

约发展的难事，干成了一批影响深远的要事，办好了一批

群众欢迎的实事，较好地完成了市十五届人大二次会议确

定的各项目标任务。

　　一、经济发展方面

　　经济质态持续提升。预计实现地区生产总值 2400 亿元、

增长 6.8%，一般公共预算收入 211 亿元、增长 10%，服

务业增加值占 GDP 比重 47%，社会消费品零售总额增长

6.5%。工业经济稳健发展，规模以上工业产值 3750 亿元、

增长 6%，三大主导产业规上产值增长 9%。产出效益稳步

提高，规模以上工业增加值率提高 0.2 个百分点，全员劳

动生产率、单位建设用地税收收入分别提高 10% 和

7.6%。研发投入持续加大，全社会研发经费支出占 GDP

比重 2.68%，企业研发经费投入占主营业务比重 1.41%、

苏州领先。对外贸易稳中提质，进出口总额增长 1.6%，一

般贸易进出口占比提高 2个百分点。金融服务更加有力，

“3+5”产业贷款增长 8%左右，登陆“苏州综合金融服务

平台”企业数增长 52%、放款增长 54%，新增上市和挂牌

企业 19 家，银行不良率下降至 1.35%。

　　存量企业加快转型。智能化改造全面推进，新引育拓

科、银田等智能制造专业技术服务商5家，菱创智能入选

省优秀服务商，蒲公英智能制造加速器、智敏智能综合体

悠扬纺织云等服务载体挂牌运营，新增苏州市级以上示范

智能车间 35 家、工业机器人1700 台套、累计超7800 台

套，常熟开关厂智能制造新模式应用项目通过国家级验收

获评国家级制造业“双创”平台 2个，省级工业互联网发

展示范企业 9家。新增“小巨人”企业 5家，“专精特

新”产品 36 个，小微进规模企业 86 家。“民参军”企业

达16 家，瑞特电气“舰船电场综合防护系统”项目获中国

军民两用技术创新应用金奖。工业技改投资增长 25%，占

工业投资的比重提升至 75%，制造业投资占固定资产投资

比重超70%、居苏州首位。创新实施工业企业“零地增

长”，15 家试点企业预计新增生产和研发用房14.5 万平

方米，节约用地 125 亩。实现工业企业资源集约利用综合

评价全覆盖。文旅公司、水投公司资源划转整合基本完成

常信公司市场化改造顺利推进，中法水务完成股改进入辅

导期。

　　科技创新深入推进。入选国家首批创新型县市创建名

单。常熟高新区获批建设国家创新型特色园区。新建重庆

理工大学常熟汽车与智能产业创新中心等5家特色产业创

新平台。新增省级以上创新载体 3家，省企业技术中心、

工程(技术)研究中心16 家，新型研发机构5家。大学研究

院股份制改造顺利推进，省产研院专业所实施科技成果产

业化项目 25 个。新增省重点研发计划7项、重大科技成果

转化 4项、大院大所合作 12 项，完成产学研合作 229 项。

高新技术企业净增71 家、总量达436 家，高新技术产业、

新兴产业产值分别增长 4%和11%。万人有效发明专利

28.5 件。实施人才乐居工程、优秀人才贡献奖励政策，入

选苏州市级以上人才计划32 人，其中国家领军人才2人。

　　发展后劲不断增强。预计全社会固定资产投资增长

4%，实际利用外资6.7 亿美元。完成产业投资180 亿元，

丰田零部件五期、瑞特研发中心等84 个重点产业项目竣工

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　政府工作报告　　——2019年1月8日在市十五届人大三次会议上代市长焦亚飞　　各位代表：　　现在，我代表常熟市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。　　2018年工作回顾　　2018年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在中共常熟市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，解放思想、担当实干，集中力量解决了一批制约发展的难事，干成了一批影响深远的要事，办好了一批群众欢迎的实事，较好地完成了市十五届人大二次会议确定的各项目标任务。　　一、经济发展方面...

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