2019年常德市人民政府工作报告（全文）

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　　政府工作报告

　　——2018 年12 月25 日在常德市第七届人民代表大

会第三次会议上

市长曹立军

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审

议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　2018 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指引，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人

大、市政协的监督支持下，大力推进开放强市产业立市战

略，坚定不移打好三大攻坚战，较好地完成了市七届人大

二次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳健康发展

地区生产总值超过 3400 亿元(预计数，下同)，增长 8%以

上;一般公共预算收入超过 261 亿元，增长 6.5%以上;固定

资产投资增长 10%以上。

　　一年来，我们大力兴产业、强实体，发展质量有效提

升。全面推进产业立市三年行动，着力振兴实体经济，高

质量发展态势正在形成。产业投资占固定资产投资达

51%，地方财政收入中税收占比达 69.5%。

　　产业升级步伐加快。传统产业变速换挡，新兴产业快

速成长。规模以上工业增加值增长 7%以上，新增规模以上

工业企业 159 家，工业投资、工业技改投资、高新技术产

业投资分别增长 25%、28%、16%，高新技术产业产值突

破1200 亿元，新增高新技术企业 67 家，21 家企业被评

为湖南省小巨人企业，飞沃新能源获批国家智能制造试点

示范项目。农村一二三产业加速融合发展，成功创建国家

农业科技园区，新增家庭农场 1097 个、农民合作社 973

家、规模以上农产品加工企业 31 家、“两品一标”认证

117 个，休闲农业经营收入增长 15%。服务业对经济的拉

动作用持续增强，新增规模以上服务业企业 121 家，社会

消费品零售总额达 1260 亿元、增长 10.6%。

　　产业载体支撑强化。优化园区产业布局，明确国家级

园区不超过“三主三特”、省级园区不超过“两主两特”

的产业定位，启动一批特色园区建设。改善园区基础条件

完成基础建设投入 102 亿元，建设标准化厂房 220 万平方

米。加快释放园区活力，向常德经开区、常德高新区下放

管理权限 199 项，所有区县(市)园区全面启用“2号公章”，

全市 11 个园区与发达地区 17 个园区(商会)成功结对合作，

常德经开区获批“湖南省军民融合产业示范基地”，澧县

经开区获批省级高新区。全力主攻产业项目，35 个项目列

入全省“五个100”项目范围，新开工亿元以上产业项目

214 个，其中 10 亿元以上项目 15 个、工业项目 128 个，

粤港模科(一期)、金富力锂电池、溢多利生物、浩天翼无人

机等项目建成投产，烟厂易地技改、中联重科起重机械产

业基地、三一常德产业园等项目扎实推进。

　　产业品牌影响扩大。深入推进“常德品牌·中国品质”

行动，实现以品牌品质提升促产业质量提升、城市形象提

升。持续开展常德优质农产品专场推介活动，合同销售金

额达 147.7 亿元以上，常德优质农产品成功进入上海、广

州、新加坡等国内外市场。编印常德工业品名录，成功举

办常德工业品推介暨产销对接会，签订本地产品购销合同

金额达 102 亿元。多措并举推介常德旅游形象，唱响桃花

源品牌，桃花源、柳叶湖、穿紫河、枫林花海等频频亮相

央视等主流媒体，外地团组来常游客增长近 4倍。

　　产业扶持扎实有效。秉持“成就企业家、厚待投资

者”理念，全面落实帮扶工业企业十条、降费减负等政策

为企业减负过4亿元。出台支持基金小镇发展、企业上市

(挂牌)、仿制药一致性评价扶持等政策，全省第二家基金小

镇柳叶湖清科基金小镇建成运营，基金规模达 150.5 亿元。

“暖企行动”取得实效并被《湖南日报》推介。发挥重点

企业微信群等服务平台作用，对企业诉求第一时间回应、

第一时间交办、第一时间解决。开展涉企服务活动近 100

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　　政府工作报告　　——2018年12月25日在常德市第七届人民代表大会第三次会议上市长曹立军　　各位代表：　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。　　一、2018年工作回顾　　2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，大力推进开放强市产业立市战略，坚定不移打好三大攻坚战，较好地完成了市七届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳健康发展地区生产总值超过3400亿元(预计数，下同)，增长8%以上;一般公共预算收入超过261亿元，增长6.5%以上;固定资产...

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