2019年北京市政府工作报告（全文）

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2019 北京政府工作报告（全文）

各位代表:

现在，我代表北京市人民政府，向大会报告过去五年

政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请市政协

各位委员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是北京发展历史上极不平凡的五年。习近

平总书记两次视察北京并发表重要讲话，明确了北京全国

政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城

市战略定位，为我们“建设一个什么样的首都，怎样建设

首都”统一了思想、深化了认识、指明了方向。去年 6月，

习近平总书记主持中央政治局常委会会议，亲自听取北京

城市总体规划编制工作汇报；9月，党中央、国务院正式批

复《北京城市总体规划（2016 年-2035 年）》，为我们建

设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的

大国首都、国际一流的和谐宜居之都绘就了宏伟蓝图，提

供了基本依据。

五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，

在中共北京市委直接领导下，在市人大及其常委会监督支

持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引

坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，深入落

实首都城市战略定位，大力推进京津冀协同发展，加快疏

功能、转方式、治环境、补短板、促协同、惠民生，推动

首都现代化建设取得重大进展。

（一）城市发展深刻转型。立足首都城市战略定位，

深刻把握“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升

“一核”与“两翼”的关系，推动城市发展理念和发展方

式加快转变。紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，

有力开展疏解整治促提升专项行动，制定实施严格的新增

产业禁止和限制目录，累计不予办理登记业务 1.86 万件，

关停退出一般制造业企业1992 家，调整疏解各类区域性专

业市场594 家，大力整治违法建设、“开墙打洞”、占道

经营、背街小巷环境脏乱等突出问题，解决了一批多年想

解决而没有解决的难题，城市面貌发生积极变化。推动教

育、医疗等公共服务资源均衡布局，有序引导功能疏解。

加快城市副中心规划建设，精心编制副中心控制性详细规

划，行政办公区等各项重点工程建设进展顺利。

（二）京津冀协同发展取得阶段性成效。全力支持雄

安新区规划建设，与河北省签订战略合作协议，确定了 8

个重点合作领域及一批先期支持项目。全面落实《京津冀

协同发展规划纲要》，交通、生态环保、产业三个重点领

域实现率先突破。国家高速公路网 7条首都放射线北京段

全部建成，新机场航站楼封顶封围。实现区域空气重污染

联防联控，空气质量明显改善。新增京冀生态水源保护林

50 万亩，永定河等流域生态保护统一规划、协同治理工作

取得积极进展。加强产业转移承接重点平台建设，推进京

津冀全面创新改革试验，2015 年以来与津冀的技术合同成

交额近470 亿元。开展异地就医住院医疗费用直接结算，

实现社会保险互联互认，推动公共服务合作共享。

（三）科技创新能力和经济发展质量稳步提升。积极

适应和引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革

着力构建高精尖经济结构，首都经济在转型发展中稳中有

进、稳中向好。初步统计，地区生产总值年均增长

7.1%、2017 年达到 2.8 万亿元，一般公共预算收入年均

增长10.4% 、达到 5430.8 亿元，第三产业比重达到

80.6%；万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分

别累计下降22.5%、22%和28.2%，能源利用效率位居

全国首位。落实全国科技创新中心建设总体方案，加速

“三城一区”主平台建设，发挥中关村国家自主创新示范

区引领带动作用，出台一系列先行先试政策，涌现一批重

大标志性原创性成果和创新型企业，示范区规模以上企业

总收入超过5万亿元、是 2012 年的两倍。实施《中国制

造2025》北京行动纲要，发布新一代信息技术等 10 个高

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2019北京政府工作报告（全文）各位代表:现在，我代表北京市人民政府，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，是北京发展历史上极不平凡的五年。习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，明确了北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，为我们“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”统一了思想、深化了认识、指明了方向。去年6月，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，亲自听取北京城市总体规划编制工作汇报；9月，党中央、国务院正式批复《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，为我们建设好伟大社会主义...

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