《党组议事规则》和《三重一大决策制度》

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党组议事规则

为了加强和改进委党组的集体领导，坚持和贯彻党的民

主集中制原则，进一步提高议事决策的科学化水平，更

好地履行工作职责，依据《中国共产党章程》、《中国

共产党党组工作条例（试行）》等有关规定，制定本规

则。

一、基本原则

1、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个

代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要

讲话精神为指导，认真贯彻执行党的基本路线、方针、

政策，从思想上、政治上、行动上同党中央和省委保持

高度一致，做到有令即行、有禁即止。

2、认真学习国家的宪法和法律，严格坚持在国家的宪法

和法律的范围内活动。

3、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

4、严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决

定”的原则，实行集体议事和会议表决，坚持党组集体

领导下的分工负责制，确保民主集中制的贯彻落实。

5、充分发扬民主，广泛征求意见，坚持走从群众中来、

到群众中去的群众路线，了解民情、反映民意、集中民

智，实施科学决策。

二、议事范围：主要包括 7个方面 15 项。

1、贯彻落实上级重大决策、部署。

（1）传达学习中央、省委重要文件，重要会议精神、重

大决策部署，结合本委实际，认真作出贯彻落实的决定

和安排意见。

（2）研究落实省委要求委党组讨论决定的问题。

（3）研究落实中国地方志指导小组要求委党组讨论决定

的问题。

2、讨论研究全委工作或全省地方志工作的重要问题。

3、讨论研究干部任免奖惩及调动等事项。

（4）讨论决定干部的选拔任用。

（5）研究确定向上级推荐干部人选。

（6）研究拟定呈报职称评聘、各种表彰、奖励人员。

（7）研究拟定人员调动事宜。

（8）研究决定违纪案件的处理意见。

4、重大建设和大额资金项目。

（9）研究决定造价 20 万元以上的重要基建项目。

（10）研究决定购置单价 5万元以上或总价超过 10 万元

的批量采购项目的物品事项。

（11）安排预算资金超过 10 万元的地方志业务工作项目。

5、涉及群众利益的重要问题。

（12）研究讨论群众反映的违法违纪案件和涉及群众切

身利益的问题。

6、制定出台本委或本系统重大制度、规定。

7、按有关规定应由党组集体决定的其它重大问题。

（13）研究制定或调整党组成员工作分工。

（14）党组集体廉政建设制度、工作制度的制定和完善。

（15）其它应由党组会集体讨论决定的重大问题。

三、议事程序和要求

（一）会前准备

1、提出预案。预案通常由相关职能处（所）在广泛深入

调查研究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上，

提出拟决策的重大事项，拟定初步方案后交分管的党组

成员提出，特别重大或比较复杂、敏感的事项，应提出

两个以上可供比较的决策预案，待党组书记审核同意后，

提请委党组会讨论决定。

2、科学论证。凡涉及本委财务支出、干部选用、群众切

身利益等问题时，党组成员要带头搞好调研，充分听取

和采纳专家、学者、群众的意见和建议，坚持从实际出

发，用事实说话。

3、会议议题。原则上在征求集体意见的基础上，由党组

书记确定会议议题。

4、沟通酝酿。会议议题和有关材料一般提前3～5天发

给党组成员，以便预先熟悉情况、准备意见。尽量避免

临时动议。

（二）会议研究

5、召集会议。会议一般每月召开1～2次，遇有特殊情

况可临时安排。会议由党组书记主持，书记不能参加会

议时，可委托其他党组成员召集主持。会议须有半数以

上成员到会方能举行。遇有特殊问题急需决议而党组成

员不过半数时，可拟议初步意见，综合处征求未到会党

组成员的意见，经三分之二以上的党组成员同意后，也

可作出决议。委巡视员、副巡视员列席会议。其他列席

人员根据会议议题由党组书记确定。但是，涉及“三重

一大”的事项，机关党委专职副书记、专职纪检监察负

责人必须列席会议。

6、集体议事和会议表决。

（1）会议先由分管的党组成员或有关职能处（所）介绍

预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间

让党组成员对议题进行讨论。

（2）讨论决策中，要坚持民主集中制原则，充分发扬民

主，做到知无不言，言无不尽，充分发表个人意见。与

会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意

见和理由。党组书记原则上应最后表态。

（3）表决应采用投票表决方式，也可采取口头表决或举

手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成

票超过应到会党组成员人数的半数为通过。未到会成员

的意见不计入票数。如少数党组成员因故未参加会议，

应将讨论决定及时通报，并充分尊重他们的意见。

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摘要：

党组议事规则为了加强和改进委党组的集体领导，坚持和贯彻党的民主集中制原则，进一步提高议事决策的科学化水平，更好地履行工作职责，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例（试行）》等有关规定，制定本规则。一、基本原则1、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，从思想上、政治上、行动上同党中央和省委保持高度一致，做到有令即行、有禁即止。2、认真学习国家的宪法和法律，严格坚持在国家的宪法和法律的范围内活动。3、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。4、严格遵守“集体领导、民主集中、...

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