关于如何以推动经济高质量发展的思考

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坚持以经济建设为中心，做好 2022 年经济工作，推动经济

实现质的稳步提升和量的合理增长，不仅对于实现“十四五”

规划和 2035 年远景目标具有重要意义，而且对于 2022 年下半

年召开的党的二十大也具有特殊意义。

沉着应对各种风险挑战

2022 年政府工作报告总结提出，2021 年我国统筹疫情防控

和经济社会发展，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得

新的重大成就。同时也指出，当前全球疫情仍在持续，要继续

做好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，不断优化完

善防控措施。因此，我们要充分认识到，正是由于我国在疫情

防控中的全球领先优势，从而保障了经济社会的稳定发展。要

坚持把疫情防控和经济社会发展的主动权牢牢抓在手中。

从国际形势看，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高

位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。此外，世纪疫情和

地区冲突进一步扰乱了全球产业链，世界经济恢复预期转弱。

在国内，我国经济发展也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱

三重压力。局部疫情时有发生；消费和投资恢复迟缓，稳出口

难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，中小微企业、个体工商

户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨；关键领域创新支撑能

力不强，经济金融领域风险隐患较多，民生领域还有不少短板。

但中国经济具有强大的韧性，我们有以习近平同志为核心的党

中央的坚强领导，短期经济下行并不能改变长期向好的基本面，

中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，我们可以在挑战中

育先机、于变局中开新局。

进一步积累对做好经济工作的规律性认识

针对当前形势和 2022 年的目标任务，政府工作报告提出了

经济社会发展总体要求、政策取向和具体工作。这些部署充分

体现了党和国家多年来对做好经济工作的规律性认识和灵活运

用。2021 年**月，中央经济工作会议指出，“在应对风险挑战

的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识”。

这表现在对长期发展要求、当前经济运行和管理经济的政策把

握的紧密衔接与相互照应上。

首先，充分认识中国经济发展的长期要求是“以国内大循

环为主体、国内国际双循环相互促进”，这是对构建新发展格

局的规律性认识。把这个认识与经济运行政策相结合，从而转

化为经济工作实践，是实现科学调控经济的保证。马克思主义

政治经济学深刻揭示了经济循环的基本原理，《资本论》从单

个资本和社会总资本两个层面分析了资本运动和经济循环规律。

在社会化大生产中，畅通经济循环的关键在于商品的使用价值

实现消费福利；资本的使用实现价值增殖。这两个实现就是所

谓“惊险的一跃”，它推动经济循环并不断扩大社会化再生产。

在经济循环中，生产是决定分配、流通、消费的主要因素，也

是畅通经济循环的主要矛盾方面。因此，我们强调供给侧结构

性改革，要抓住具有报酬递增、技术外溢效应强的高质量生产

活动，提高劳动力、土地、资本、制度和创新等要素的配置效

率，实现要素组合的结构优化，形成强大而有效的供给能力。

2022 年政府工作报告强调，要深入实施创新驱动发展战略，巩

固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突

破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。同时，要坚定实施

扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化共同发力，推

动形成穿透经济循环堵点的合力，从而消除瓶颈制约，打通生

产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力，

畅通国内经济大循环。在经济全球化条件下，商品服务、资源

要素的自由流动，对于一个国家的社会总资本运动提供了提质

增效的有利因素。因此，我们要充分利用好国际国内两个市场、

两种资源，以国内大循环为主体，加快国内国际双循环相互促

进。要坚持扩大高水平对外开放，特别是要推动制度型开放，

为高质量发展提供新活力。

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摘要：

坚持以经济建设为中心，做好2022年经济工作，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，不仅对于实现“十四五”规划和2035年远景目标具有重要意义，而且对于2022年下半年召开的党的二十大也具有特殊意义。沉着应对各种风险挑战2022年政府工作报告总结提出，2021年我国统筹疫情防控和经济社会发展，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。同时也指出，当前全球疫情仍在持续，要继续做好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，不断优化完善防控措施。因此，我们要充分认识到，正是由于我国在疫情防控中的全球领先优势，从而保障了经济社会的稳定发展。要坚持把疫情防控和经济社会发展的主动权牢牢抓在手中。...

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