在2025年全市全面推开公立医院改革工作会议上的讲话

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同志们：

公立医院是医疗服务体系的主体，也是医改的重点和难点

公立医院改革成效如何，直接影响政府在老百姓心中的形象。

今年的《政府工作报告》中提出，要全面推开公立医院综合改

革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品

流通、医保支付方式等改革。按照上级统一部署，全市所有公

立医院 9月底前要全面推开综合改革，6月底前就要将实施方案

报省审核、报国家备案，今天就是*月*日了，我们的任务相当

繁重。刚才，**同志宣读了关于调整**市深化医药卫生体制改

革领导小组的文件；**同志宣读的《实施方案》，对各项工作

安排得很具体，请大家抓好落实。下面，我简要强调四点意见:

一、必须高度重视

深化医药卫生体制改革，事关广大群众切身利益，中央高

度重视，社会十分关注，人民热切期盼。城市公立医院集中了

绝大多数优质医疗卫生资源，代表区域内医疗卫生事业发展水

平，在推动全面建成中国特色基本医疗卫生制度、实现人人享

有基本医疗卫生服务目标的进程中，有着举足轻重的地位和作

用。

（一）推进城市公立医院改革是贯彻落实党中央、国务院

重大决策部署的具体行动。党的十九届三中全会拉开了新的历

史起点上全面深化改革的大幕，全会《决定》将深化医改纳入

全面深化改革的总布局，公立医院改革作为深化医改的“重头

戏”和“主战场”，被列入了中央全面深化改革领导小组专项

改革任务。习近平总书记强调，“没有全民健康，就没有全面

小康；要把人民健康放在优先发展的战略地位”。我们要深刻

领会讲话精神实质，把推进医改作为落实人民健康优先发展战

略的重要举措，增强抓改革、惠民生的责任感和使命感，自觉

把医改各项工作抓紧抓实抓好。

（二）推动城市公立医院改革是把医改推向纵深发展的关

键环节。城市公立医院作为我国医疗卫生服务体系的龙头，对

二级医院和基层医疗卫生机构具有辐射作用和示范效应，如不

加快推进改革，势必影响到基层医疗卫生机构和县级公立医院

改革继续深化以及整个医改成果的巩固提升。从基层改起、从

基本保起，由下而上、由基本到非基本循序推进，是新一轮医

改的基本路径。当前，基层医疗卫生机构综合改革已经实现了

全覆盖，县级公立医院综合改革已经全面推开，按照国家要求，

今年要在全国剩下的***个地市全面推开城市公立医院改革，这

也标志着全国公立医院彻底告别“以药补医”时代，具有重大

历史意义。

（三）推进城市公立医院改革是解决群众看病难看病贵问

题的重大举措。通过基层医改特别是建立全民基本医保制度后，

群众在基层看病的需求得到一定程度满足，群众满意度明显提

高。现在看病难、看病贵主要集中在城市大医院，加快推进城

市公立医院改革，是体现医改成果的关键。总之，做好城市公

立医院改革对全面实现整个医改目标至关重要，事关能否兑现

党委、政府向人民作出的承诺，各级各有关部门要增强改革的

责任意识，坚定攻坚克难、担当实干的决心和信心，全力以赴

啃下城市公立医院改革这块“硬骨头”。

二、坚持问题导向

群众能否得到实惠、是否满意，是检验我们推进公立医院

综合改革成效的根本标准。长期以来，民生领域中群众反映的

“看病难、看病贵”问题一直是个痛点，而“看病难、看病

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摘要：

同志们：公立医院是医疗服务体系的主体，也是医改的重点和难点公立医院改革成效如何，直接影响政府在老百姓心中的形象。今年的《政府工作报告》中提出，要全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。按照上级统一部署，全市所有公立医院9月底前要全面推开综合改革，6月底前就要将实施方案报省审核、报国家备案，今天就是*月*日了，我们的任务相当繁重。刚才，**同志宣读了关于调整**市深化医药卫生体制改革领导小组的文件；**同志宣读的《实施方案》，对各项工作安排得很具体，请大家抓好落实。下面，我简要强调四点意见:一、必须高度重视深化医药卫生体制改革，事关...

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