市政协主席关于加强市县政协协商工作制度化建设的交流发言材料

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习近平总书记指出：“发挥人民政协专门协商机构作用，

需要完善制度机制。要坚持党委会同政府、政协制定年度协商

计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，

对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施，

对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规

定”。加强市县政协协商工作制度化建设，是保障协商成果顺

利落地的重要工作。近年来，*市政协不断加强政协协商工作制

度化建设，并取得了一定成效。

一、经验做法

1．旗帜鲜明讲政治，加强党对政协协商工作的领导。市政

协把坚持党的领导作为政协协商的根本政治原则，坚定不移在

市委的领导下谋划和推进工作，充分发挥市政协党组把方向、

管大局、聚共识的作用。深入落实《中共*市委关于进一步加强

政协工作的实施意见》，与市委办、政府办共同拟定协商工作

年度工作计划，由市委、市政府、市政协“三办”联合发文，

将协商工作内容、要求，及时下发到各相关单位和部门，促进

全市上下全面支持参与协商工作，营造协商工作氛围。

2．理顺工作机制，加强政协协商工作程序化规范化。市委、

市政府给市政协出题目、压担子、交任务，每年安排重点协商

议题，支持政协履行职能，促进协商工作发展。按照“三在前、

三在先”的协商原则，相关部门就重点项目建设、重大活动开

展之前，主动向市政协征求意见建议，积极参加协商专题会议，

汇报情况，听取意见。市委、市政府领导对政协协商意见建议

及时批示，要求相关部门认真落实。

3．完善保障制度，加强政协协商工作的人财保障。市委为

市政协各专门委员会配备了主任、副主任，加强了协商工作力

量并将政协协商工作作为专题培训内容纳入全市每年干部培训

主体班的培训范围。同时，将政协协商工作所需的经费纳入市

财政预算，努力保障政协开展协商工作所需经费。

4．建立活动机制，推进政协协商工作制度化。市政协通过

市委、市政府交题、职能部门约题、政协委员找题等渠道，广

泛征集协商课题，召开常委会议协商讨论，制定年度协商工作

计划，确定协商重点课题，深入推进月协商制度。制定《政协*

市委员会关于市本级财政预（决）算及执行情况专题协商办法

（试行）》，开启了我市财政预（决）算执行情况专题协商。

5．拓展协商领域，丰富政协协商工作内容与形式。近年来，

*市政协聚焦中心，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”

战略布局，紧盯*湖保护与发展、大数据产业发展、乡村振兴等

重大课题和老旧小区改造、厕所革命、教育发展、疫情防控、

村卫生室建设等民生问题，开展专题协商、对口协商、提案办

理协商活动；围绕“民生改善”、“科学发展”两大主题进行

了政协全会协商；着眼*长远发展，对“*湾大桥建设”进行了

常委会议协商，协商领域不断开展。同时，市政协在“专题协

商、对口协商、界别协商、提案办理协商”四种协商形式上进

行积极探索，进一步丰富了协商载体、协商形式。每年全会期

间组织委员，并邀请市委相关领导开展全会专题协商，就全市

经济、政治、社会、文化、生态建设方面的广泛议题，与市委

领导即时现场互动。在协商活动前，组织委员开展调研视察，

在深入了解有关情况的基础上召开协商会议。每年对一个职能

部门工作进行民主评议协商，促进部门工作改进。

二、存在的问题

1．协商工作保障机制有待进一步完善。现有的协商工作机

制和习近平总书记的要求还有较大差距。协商工作制度贯彻落

实不够“硬”。*市政协因地制宜起草了政协协商民主操作规程

等，并由市委进行了转发。但是，从全市贯彻落实政协有关文

件来看，只有提案办理纳入了部门年度目标考核内容，而协商

民主意见建议落实情况没有纳入考核范围，也缺乏意见建议落

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摘要：

习近平总书记指出：“发挥人民政协专门协商机构作用，需要完善制度机制。要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定”。加强市县政协协商工作制度化建设，是保障协商成果顺利落地的重要工作。近年来，*市政协不断加强政协协商工作制度化建设，并取得了一定成效。一、经验做法1．旗帜鲜明讲政治，加强党对政协协商工作的领导。市政协把坚持党的领导作为政协协商的根本政治原则，坚定不移在市委的领导下谋划和推进工作，充分发挥市政协党组把方向、管大局、聚共识的作用。深...

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