在提高医疗保障水平重点处理代表建议督办会上的讲话

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同志们：

在今年初召开的市人代会上，**、**等代表提出了“关注

老人群体，解决市内异地就医费用直接结算不便问题的建议”

“将心理治疗有序纳入医保支付范围的建议”。这虽然是两件

“小切口”建议，但切得比较准，市人大常委会主任会议决定

把这 2件建议合并为 1项，作为重点处理代表建议，并明确由

我牵头督办，市政府明确由**副市长领办，希望从“小切口”

入手解决“大问题”，推动形成提高我市医疗保障水平的制度

性成果。6月，我围绕这一议题带队赴盐城开展督办调研，同

时开展《**市医疗保障条例》立法调研，与部分全国人大代表、

市人大代表以及*市的医疗机构、医药企业负责人进行面对面的

交流，动态了解建议办理的进展情况。**、**2 位代表和市医

保局负责同志一同参加调研。

今天我们召开督办会，主要是听取建议办理情况的汇报，

围绕建议中涉及的我市市内异地就医、心理治疗有序纳入医保

等问题进行研究，对进一步做好办理工作提出要求。**副市长

代表市政府介绍了相关情况，谈了下一步工作打算，并对承办

部门进一步办好代表建议作出安排。市医保局作为主办单位，

市卫健委作为会办单位，分别汇报了办理代表建议的相关情况

和后续考虑。总的看，市政府对代表建议办理思想重视、推进

有力，市医保局、市卫健委坚持一事一议、一件一策，并注重

举一反三解决问题，办理工作取得较好效果。刚才，**、**等

2位代表也作了发言，对建议的办理情况表示满意。下面，结

合调研和今天大家谈的情况，就进一步办理好代表建议、提高

我市医疗保障水平讲几点意见。

一、深刻认识推动医疗保障高质量发展的时代内涵

医疗保障是社会保障的重要组成部分，与人民生命健康、

医药卫生事业发展、经济社会稳定紧密相关。党的十八大以来，

习近平总书记站在全局和战略的高度，对医疗保障工作作出一

系列重要论述，深刻回答新时代为什么要深化医保改革、怎样

深化医保改革的重大时代课题，为我们做好医疗保障工作指明

了努力方向，提供了根本遵循。市委明确要求医保工作要坚持

以人民健康为中心，全面完善待遇保障、筹资运行、医保支付、

基金监管等重要机制，保障群众获得高质量、有效率、能负担

的医药服务。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，准确把握

医保工作的时代内涵，推动中央重大决策和市委部署要求落地

落实。

一要坚持人民至上，持续加强多层次医疗保障体系建设。

习近平总书记强调，要把保障人民健康放在优先发展的战略位

置。医疗保障贯穿每位公民生命全周期，是解除全体人民疾病

医疗后顾之忧、提升群众健康水平的根本性制度安排，是解决

群众因病致贫、因病返贫问题的重要保障。做好医疗保障工作，

根本的是要从维护人民群众合法医疗保障权益的高度，推动

“三医联动”（医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制

改革联动），聚焦全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标加

强医疗保障体系建设。“全覆盖”就是参保“一个都不能落”；

“保基本”就是要加强基础性、普惠性、兜底性医保制度建设；

“多层次”就是要充分发挥商业健康险、慈善救助等补充保障

功能；“可持续”就是要统筹需要和可能，确保基金收支平衡、

制度长期可持续。既要完善基本医疗保险、大病保险、医疗救

助的保障内容，又要积极推行长期护理保险制度，建立罕见病

用药保障机制、公务员医疗补助制度、应急保障机制，还要鼓

励发展企业补充医疗保险、商业健康保险、慈善医疗救助，构

建比较完整的制度体系。

二要坚持共同富裕，让改革发展成果更多更公平惠及全民

习近平总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民

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摘要：

同志们：在今年初召开的市人代会上，**、**等代表提出了“关注老人群体，解决市内异地就医费用直接结算不便问题的建议”“将心理治疗有序纳入医保支付范围的建议”。这虽然是两件“小切口”建议，但切得比较准，市人大常委会主任会议决定把这2件建议合并为1项，作为重点处理代表建议，并明确由我牵头督办，市政府明确由**副市长领办，希望从“小切口”入手解决“大问题”，推动形成提高我市医疗保障水平的制度性成果。6月，我围绕这一议题带队赴盐城开展督办调研，同时开展《**市医疗保障条例》立法调研，与部分全国人大代表、市人大代表以及*市的医疗机构、医药企业负责人进行面对面的交流，动态了解建议办理的进展情况。**、**...

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