社会治理研讨发言：打造地方社会治理“一核三治”的模式（州委书记）

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**自治州各级党委政府认真贯彻落实党的**通过的《关于

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理

能力现代化的重大决定》，以及省委“一优两高”战略部署，

地方社会治理逐步实现从粗放到精细、应急到常态、治标到治

本的根本转变，符合实际、独具特色的地方社会治理“一核三

治”**模式初步形成，全州社会治理现代化水平得到质的提升。

一、党建引领，熔铸治理之魂

坚持党建引领，全面加强党的基层组织建设，着力夯实基

层基础。围绕“组织体系建设三年行动”，全面实施“抓乡促

村筑根基、三级共创示范县”和“构建‘一核三治’村级治理

体系”两个重点党建项目，基层组织建设标准化、规范化水平

持续提升，州辖一市三县全部进入农牧区基层组织示范市

（县）行列。集中整治软弱涣散基层党组织和不合格党员，全

面构建“大党建”格局和“党建+社会治理”组织体系，建强建

优基层党组织和党员队伍，党组织的凝聚力、号召力、组织力、

战斗力有了明显提升。同时，针对基层社会治理工作中任务较

重的部分乡镇、村社开展了一系列综合治理、专项治理工作，

形成了较强的示范效应，实现了从维护稳定向建设稳定的战略

转移。

**州构建以党的基层组织建设为引领、服务管理为核心的

“大党建”格局的实践证明，只有坚定不移坚持中国共产党的

领导，大力推动基层党建与基层社会治理深度融合，不断提高

基层党组织领导和协调基层政权组织、自治组织、群团组织、

经济组织和社会组织的能力，统筹推进基层社会治理，才能彻

底夯实党在基层社会的执政基础，真正把党的理论优势、政治

优势、制度优势、密切联系群众优势转化成为社会治理的强大

效能。

二、依法治理，筑牢治理之本

完善地方社会治理制度体系，加快《**自治州基层社会治

理条例》立法进程。法治政府建设不断提速，司法改革成效斐

然，依法治理能力不断提升。持续推进法律“七进”，法治宣

传教育机制不断完善。全面落实法律援助和“一村一法律顾

问”制度，群众依法维权已经成为常态。强力推进州县乡村四

级综治中心建设，抓牢城乡网格化管理和社会治理信息化建设

两个重点，建成了一站式社会治理联动平台，综治中心标准化

建设、实体化运转和实战化应用走在了全省前列。推动大数据、

人工智能等现代科技与社会治理深度融合，“网格化+信息化”

的智治型社会治理领跑全省。不断强化意识形态领域斗争，抢

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摘要：

**自治州各级党委政府认真贯彻落实党的**通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决定》，以及省委“一优两高”战略部署，地方社会治理逐步实现从粗放到精细、应急到常态、治标到治本的根本转变，符合实际、独具特色的地方社会治理“一核三治”**模式初步形成，全州社会治理现代化水平得到质的提升。一、党建引领，熔铸治理之魂坚持党建引领，全面加强党的基层组织建设，着力夯实基层基础。围绕“组织体系建设三年行动”，全面实施“抓乡促村筑根基、三级共创示范县”和“构建‘一核三治’村级治理体系”两个重点党建项目，基层组织建设标准化、规范化水平持续提升，州辖一市三县全部进入农牧...

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