人大常委会开展优化营商环境专题询问工作纪实

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法治是最好的营商环境。唯有稳定公平透明、可预期的法

治化营商环境，才能更好支撑一个区域经济社会高质量蓬勃发

展。习近平总书记**年两次考察**，均对营商环境作出重要指

示，强调要以良好的营商环境推动经济转型发展，要持续在营

商环境、重点改革领域攻坚克难。**省第十二次党代会也进一

步提出要全面创优营商环境，激发高质量发展新活力，打造无

差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的“三

无”“三可”的营商环境。

“优化营商环境条例落实效果怎么样?”“当前营商环境与

全方位高质量发展要求还存在哪些不匹配之处?”“法治化营商

环境建设还有哪些方面需要完善?”⋯⋯*月**日下午，**省十

三届人大常委会第三十六次会议举行联组会议，就《**省优化

营商环境条例》贯彻实施情况进行专题询问。

两个多小时的专题询问会上，*位省人大常委会委员和列席

会议的省人大代表带着一个个公众关心的热点问题，面对面发

出询问。省政府副省长和省自然资源厅、住建厅、商务厅、税

务局、市场监督局、审批服务管理局、地方金融监管局等部门

负责人到会应询。

一场精心准备六个月的“大考”

****年*月*日，《**省优化营商环境条例》正式实施。条

例从优化审批、市场环境、政务服务、监管执法和法治保障等

五方面，对优化营商环境的相关问题进行了规范⋯⋯

****年*月**日，在**省十三届人大六次会议上，**省人大

常委会工作报告明确提出，对优化营商环境条例开展执法检查，

结合审议优化营商环境条例执法检查报告开展专题询问⋯⋯

专题询问要做到“真问、敢问、会问”，功夫就要下在

“问”前。根据常委会年度监督计划，为全面了解全省优化营

商环境工作，**省人大财经委制定了执法检查和专题询问工作

方案，以条例的核心条款为基础，明确了**个方面的检查重点。

“检查的目的是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境

的重要论述和考察**的重要指示精神，落实省委十二届二次全

体会议暨省委经济工作会议部署，依法推动我省营商环境持续

优化，全方位推动高质量发展。”**省人大常委会副主任**表

示。

*月**日，执法检查组召开了由省政府及**个相关部门参加

的动员会，听取条例贯彻实施情况和营商环境工作情况的汇报。

*月*日至**日，执法检查组赴**个市进行实地检查。同时，委

托**等其余*个市人大常委会开展检查，实现执法检查全覆盖。

“经过大半年的精心准备，从执法检查发现的问题线索中

抽丝剥茧，为的就是让专题询问更加客观、真实地体现民情、

反映民意。同时，将执法检查、听取报告、专题询问三种监督

形式有机结合，形成人大监督工作‘组合拳’，让法律制度的

牙齿更具‘咬合力’。”**省人大财经委负责人说。

“政府部门之间改革衔接不够连贯、配合不够密切、协同

不够匹配”“监管执法有待进一步规范，有的地方仍存在多头

执法、‘一刀切’执法等现象”“隐性壁垒依然存在”“网上

服务效能仍需提升”⋯⋯一份翔实深刻的执法检查报告摆在了

常委会组成人员的案头，为组成人员高效开展询问提供了参考。

“让市场主体有‘如鱼得水’之感”

好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体来讲不可

或缺。询问现场，最大限度激发企业活力和创造力，用市场主

体的“如鱼得水”赢得**全方位高质量发展的“游刃有余”，

是委员们共同的心声。

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摘要：

法治是最好的营商环境。唯有稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，才能更好支撑一个区域经济社会高质量蓬勃发展。习近平总书记**年两次考察**，均对营商环境作出重要指示，强调要以良好的营商环境推动经济转型发展，要持续在营商环境、重点改革领域攻坚克难。**省第十二次党代会也进一步提出要全面创优营商环境，激发高质量发展新活力，打造无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的“三无”“三可”的营商环境。“优化营商环境条例落实效果怎么样?”“当前营商环境与全方位高质量发展要求还存在哪些不匹配之处?”“法治化营商环境建设还有哪些方面需要完善?”⋯⋯*月**日下午，**省十三届人大常委会第三十六次会议...

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