在2025年全州工程建设项目招投标领域专项整治工作会议上的讲话

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同志们：

刚才，**同志领学了国省有关文件内容，总结了我州 2020

年以来工程建设项目招投标领域专项整治工作，分析了当前存

在的困难和问题，部署了下步工作。州住建局、州交通运输局、

州水利局以及**市、**县人民政府负责人分别汇报了相关工作

开展情况，提供了好的经验做法，大家可以互相借鉴。州纪委

常委、监委委员**同志作了发言，对这项工作开展三年来的成

效进行了总结，对下一步工作提出了明确要求，请大家抓好贯

彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，时刻警钟长鸣，清醒认识工程建设项

目招投标领域腐败的严重性和危害性

工程建设项目招投标领域一直以来都是腐败高发地带和重

灾区。各级纪委监委发布的案件中，相当一部分腐败案件都与

工程建设项目招投标以及标书的管理有很大关系，所列涉案官

员，绝大多数是一些党政部门、政府投资平台、国有企业等单

位领导干部。今年，省纪委监委专门下发了一个调研报告，列

举了当前招投标领域的系列问题，提出了明确的要求。州委、

州政府高度重视，正贵书记、晓华州长专门作出了批示，我们

要抓好贯彻落实。从调研报告来看，2020 年到 2021 年，省级查

办的工程建设腐败案件有**件，占全部案件的**%，涉案金额占

**%；由省监委移送司法机关的案件中，涉及工程建设腐败的高

达近*成。一些个案涉案动辄几千万、上亿元，令人触目惊心！

我州也不同程度存在工程建设项目招投标领域的腐败现象。从

调研的情况来看，这些问题主要表现在以下几个方面：一是违

规发包、违法分包。为让特定对象承揽工程项目，有的业主单

位以时间紧、赶进度，或条件限制等名义直接发包；有的通过

邀请招标或政府采购方式，规避公开招标；有的利用职务便利，

帮助请托人违法分包有关工程项目；有的领导干部亲属或特定

关系人等“关系户”借资质参与投标，或与“资质户”实现幕

后合作，通过“提篮子”完成权钱交易，谋取非法利益。二是

规避招标、虚假招标。招标代理机构、专家评委管理失序，给

操纵招标评标提供了空间，一些代理机构为了承揽到代理项目，

一切按业主意图办事，甚至为达到某些指定对象中标目的而提

供违法服务。有的将项目化整为零、主副分离规避招标；有的

项目表面上按程序公开招标，实则围标串标，大量专业陪标公

司甚至是职业围标串标团伙，为指定对象增强不正当竞争优势

提供了违法“保障”，让指定对象中标。工程建设项目招投标

的综合评标法，为投标者资质资格条件的设置、评委的主观评

价等留下可操作空间，一些评标专家丧失操守和底线，收受好

处费后为特定投标人打高分。三是疏于监管、流于形式。有的

行业主管部门既是政策的制定者、资金的安排者，又是项目的

业主方、代理机构的遴选者，同时负责招投标的行政监督，集

决策、执行、监督于一身，既是“运动员”又是“裁判员”，

监管浮于表面、流于形式。四是权钱交易、谋求私利。行业监

管漏洞为工程建设项目招投标领域腐败提供了土壤，有的职能

部门、业主单位胆大妄为，直接“一手收钱、一手办事”；有

的通过亲属配合或特定关系人“打牌子”、“提篮子”谋利；

有的把工程项目当攀附“筹码”，以此谋求政治利益。有的业

主单位为承包商在项目建设过程中违规或虚假增加工程量、增

加项目利润提供帮助，从中收受贿赂。这些现象，是省纪委监

委分析大量案件中总结的问题，我州也不同程度地存在。

当前工程建设项目招投标领域存在的这些问题，不仅严重

影响了我州正常的投资环境，破坏了公平竞争的市场环境，还

在很大程度上削弱了政府公信力，破坏了党和政府的形象。究

其原因，主要是有的部门、业主单位政治站位不高，目无法纪；

有的领导干部丧失理想信念和党性原则,将公权力和影响力变成

牟取私利的工具,甘于被“围猎”，失去了对腐败的“免疫力”。

全州各级各部门要进一步提高政治站位，时刻保持清醒头脑，

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摘要：

同志们：刚才，**同志领学了国省有关文件内容，总结了我州2020年以来工程建设项目招投标领域专项整治工作，分析了当前存在的困难和问题，部署了下步工作。州住建局、州交通运输局、州水利局以及**市、**县人民政府负责人分别汇报了相关工作开展情况，提供了好的经验做法，大家可以互相借鉴。州纪委常委、监委委员**同志作了发言，对这项工作开展三年来的成效进行了总结，对下一步工作提出了明确要求，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、提高政治站位，时刻警钟长鸣，清醒认识工程建设项目招投标领域腐败的严重性和危害性工程建设项目招投标领域一直以来都是腐败高发地带和重灾区。各级纪委监委发布的案件中，相当一部...

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