数字乡村建设调研报告

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数字乡村建设，是推进乡村振兴、促进城乡融合发展的必

然选择。近年来，**县委县政府以行业推动、点上探索、应用

导向为抓手，推动数字乡村建设取得积极成效。2021 年6月，*

*县入选省级首批数字乡村建设试点。因尚处于探索阶段，**数

字乡村建设面临着诸多问题，我们要遵循数字经济发展规律，

立足县情农情，探索数字乡村建设的实践路径。

一、**数字乡村建设存在的问题

一是整体规划设计缺乏。各乡镇未形成具有全局性、成熟

的设计方案，对数字乡村如何建、建什么、特色优势有哪些，

没有开展系统研究，没有深入谋划和部署；统筹协调机制不健

全，数字乡村建设投入不足与资源浪费并存，条块分割、各自

为政、效能不佳等问题比较突出。

二是城乡数字鸿沟较大。城乡数字环境差异明显，农村数

字基础设施在普及上相对滞后，除县城外，目前仅横埠等五个

乡镇有 5G 基站，农村居民互联网接触率偏低，传统基础设施数

字化改造和应用刚刚起步；信息使用差距较大，农村居民在数

字内容的深度应用方面远远不如城镇居民。

三是农业数字化转型存在瓶颈。涉农科技创新少、供给不

足，涉农数据标准不一、使用不畅，涉农政策常常止步“最后

一步路”，效果不佳，涉农要素供给受限；农村主体老弱化，

农机数字化升级、数字农业园区的兴建需要大量资金，农业数

字化生产受限；农村电商存在产业规模小、农产品品牌营销不

足、溯源体系不完善和运营人才缺乏等问题，农产品流通受限。

四是乡村数字化治理存在赤字。基层数据意识淡薄，数字

思维缺乏，数字治理能力不足；农村居民的数字素养偏低，数

字治理参与程度不高；数据缺位和信息泄露、侵害风险并存，

数字治理政策法规保障缺乏。

二、**数字乡村建设的实践路径

（一）推动政策精准落地：实现“规划－执行－反馈”一

体化

一是因地制宜，细化实化**数字乡村政策。以《数字乡村

发展行动计划（2022-2025 年）》等为遵循，把握好数字乡村

建设的总体要求和重点任务，全面落实“产业兴旺、生态宜居、

乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,在**县“十四五”规

划和二〇三五年远景目标中部署，在“数字**”建设大背景中

谋划，立足**资源禀赋、发展特征和数字环境，加快制订完善

《**县数字乡村建设方案》，搭建“1+2+5+N”顶层框架。

二是多措并举，打通政策执行“最后一公里”。一方面，

加强乡村基层组织建设，建立联络点、派驻特派员，将数字乡

村建设融入到乡村基层运行体系。充分发挥第一书记等主体作

用，形成党员带头、骨干支撑、村民踊跃参与的数字乡村建设

格局。用好“揭榜挂帅”“赛马”机制，提高基层政策执行能

力，形成勇于创新、敢于实践的建设氛围。另一方面，充分发

挥**融媒体中心、**县村播学院的作用，全方位宣传数字乡村

建设政策，营造数字乡村建设的浓厚氛围。引导村民参与政策

监督、执行，根据村民的反馈，及时调整完善政策，确保数字

乡村建设有序推进。

三是以点带面，总结推广试点经验。结合汤沟镇等试点镇

村资源禀赋，加大可复制建设模式的探索，打造示范样板，由

点到面、全域推进**数字乡村发展。细化时间线、任务图，定

期召开工作推进会，整合、共享、提升，挖掘具有普适性的阶

段性成果；稳中求进，具体分析不同镇村发展基础，注重广泛

适用，分类有序推广，追求实际效益，摒弃简单复制、盲目粘

贴，切忌一哄而上。

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摘要：

数字乡村建设，是推进乡村振兴、促进城乡融合发展的必然选择。近年来，**县委县政府以行业推动、点上探索、应用导向为抓手，推动数字乡村建设取得积极成效。2021年6月，**县入选省级首批数字乡村建设试点。因尚处于探索阶段，**数字乡村建设面临着诸多问题，我们要遵循数字经济发展规律，立足县情农情，探索数字乡村建设的实践路径。一、**数字乡村建设存在的问题一是整体规划设计缺乏。各乡镇未形成具有全局性、成熟的设计方案，对数字乡村如何建、建什么、特色优势有哪些，没有开展系统研究，没有深入谋划和部署；统筹协调机制不健全，数字乡村建设投入不足与资源浪费并存，条块分割、各自为政、效能不佳等问题比较突出。二是城乡...

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