20250913区政务服务管理局“两区”建设工作子方案

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为贯彻落实《深化**市新一轮服务业扩大开放综合试点建

设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》和《中国（**）

自由贸易试验区总体方案》，按照《**区“两区”建设工作方

案》的工作部署和要求，结合政务服务工作实际，制定本方案。

一、发展目标

总体目标：全面贯彻《**市2021 年政务服务领先行动计

划》，聚焦“两区”建设大局，以全面推进农业科技、绿色物

流、无人机、食品和医药健康、休闲旅游五大重点领域开放创

新为导向，开通绿色审批通道，围绕服务招商引资、外商投资，

从优化审批、政务服务体系建设、服务机制建立、政策兑现等

方面，搭建利企协同政务服务平台，服务“两区”建设，不断

激发市场活力。

年度目标：

2021 年目标。聚焦“两区”建设，紧紧围绕**市领先行动

计划任务目标，推进“放管服”改革、优化营商环境，优化政

务服务模式，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺

制，推进政务服务事项委托受理和授权审批，建立健全政务服

务制度，探索推进政务服务大数据、区块链、5G、人工智能等

场景应用，聚焦企业办事便捷、高效，推动政务服务线上线下

联审联办。

2022 年目标。持续推进“放管服”改革、优化营商环境，

简化企业办事，优化政务服务流程，抓住数字政府建设契机，

推进区块链、5G、人工智能等技术在政务服务中场景应用，深

化政务服务联审联办，提升政务服务的智能化，推动**政务服

务领先发展。

2023 年目标。以数字化转型为牵引，聚焦智能化、个性化

政务服务，推进“放管服”改革、优化营商环境，创新政务服

务方式，深入推进系统联动，大幅提升政务服务的智能化、个

性化、国际化水平。

二、工作任务

（一）落实任务

1.深入推行政务服务告知承诺制。一是全面推行证明事项

和涉企经营许可事项告知承诺制，以行政机关清楚告知、企业

诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、

各负其责、信用监管的治理模式。二是其他领域 30%以上事项

推行告知承诺制，重点推动工程建设、社保、民政、卫生、教

育等领域告知承诺。

2.深化政务服务联审联办。围绕企业生命周期，根据“办

好一件事”主题事项业务流程进行整合优化，对医保、社保的

业务进行融合，实现一表申请、并联办理的主题式服务，推出

更多涉企“办好一件事”主题服务，实现“一件事一次办”。

3.开展备查制改革。一是聚焦企业经营和外商投资领域，

认真落实本市政务服务事项备查管理办法，推广市场主体“标

准自行判别、权利自主享受、资料自行留存”的备查制改革，

实现许可延续、行政给付、政策兑现等相关事项“零材料、零

跑动、零接触”。二是清理规范行政备案事项，全部纳入清单

管理并向社会公布，取消不必要的审批，整治变相审批。

4.大力清理隐性壁垒。一是深化政务服务大厅“办不成

事”专项行动，清理影响市场主体准入和经营的各种不合理隐

性壁垒，强化审批标准和审批结果全过程公开、透明，进一步

压缩审批自由裁量权。二是进一步清理各级各类证明，加大对

已清理证明事项的监督落实。三是进一步清理行政审批中介服

务事项，规范中介服务管理。

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摘要：

为贯彻落实《深化**市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》和《中国（**）自由贸易试验区总体方案》，按照《**区“两区”建设工作方案》的工作部署和要求，结合政务服务工作实际，制定本方案。一、发展目标总体目标：全面贯彻《**市2021年政务服务领先行动计划》，聚焦“两区”建设大局，以全面推进农业科技、绿色物流、无人机、食品和医药健康、休闲旅游五大重点领域开放创新为导向，开通绿色审批通道，围绕服务招商引资、外商投资，从优化审批、政务服务体系建设、服务机制建立、政策兑现等方面，搭建利企协同政务服务平台，服务“两区”建设，不断激发市场活力。年度目标：2021年目标。聚...

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