学好公文写作必须把握的四个“转变”

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学好公文写作必须把握的四个“转变”

在公文写作中常常会遇到这样的困惑，即公文的基础知识

和写作技巧都已知道，但依旧很难写出针对性强且有深度、有

价值的公文。之所以会出现这种情况，一个非常重要的原因是

在学习中未能结合已有的写作经验去分析其在写作公文时可能

遇到的障碍，并对症下药。要在传授公文相关知识的同时有效

提高个人的写作能力，学习中不妨从以下几个“转变”入手，

引导个人把握住公文写作的独特性。

一、从自主立意到任务主导的转变

立意即确立文章的主旨，确定了主旨才能把握好写作的着

力点。在个人的写作实践中，无论是写记叙文还是议论文，其

立意均有较大的自主性。而在公文写作中，确定主旨不能跟着

自己的感觉走，而要坚持任务主导。任务主导下的写作，体现

为撰文者处于受命写作状态，写作时首先要考虑文章所涉及的

工作事项，然后再考虑谋篇布局、措辞用语。

公文“公”的特性决定了写作主体是代表党政机关、社会

组织的法定作者，包括交办人、执笔人、把关人、签发人等。

每一篇公文都是集体意志、集体智慧的体现，而且不能偏离党

和国家的政策轨道。因此，学习中不能忽视对个人程序意识、

身份意识的培养。既可以通过安排观摩和实践活动，让人了解

公文拟制、办理、管理的整个处理流程，也可以在学习中结合

正反案例让意识到处理每一篇公文都需要考虑政策依据、现实

需要，否则会影响公文的实际效果，甚至影响全局工作。

公文写作的关注点不仅在于文本本身，还要注意以公共事

务的办理、公务活动的运转为主导。传统的学习模式往往停留

于通过既成的公文去分析某一文种的要素、结构和写作要求，

然后再模仿这个静态的文本去完成写作训练。但是，如果不能

认识到公文写作是一个动态过程而不是静态结构，是无法把握

住其写作要领的。因此，在学习中要启发思考每一篇公文与每

一项工作任务的关系，培养用公文去解决问题、落实工作的能

力。囿于公文写作以工作任务为主导的特点，在学习中，要注

意思考不同文种写作的站位和写作目的，并以此为出发点去讲

解各文种的结构要素、写作模式和语言特点，这样才能“知其

所以然”，从而真正认同、领悟各类公文的写作要求，在写作

实践环节，要体会如何用公文谋划和落实工作。

二、从自由写作到规范化写作的转变

在学习公文写作之前，接触比较多的是文学写作。文学写

作以自我为基点，追求表达个性化，求新求变、寻求突破。不

仅在立意上不拘一格，在写作模式、文章结构方面也存在着较

大的弹性。与文学写作不同，规范化是公文写作最基本的要求。

因此，个人在学习公文写作之初，常常感觉受到诸多束缚。

特定的格式是公文规范化特征最表层的体现，是在长期的

工作实践中确定下来的，体现出公务活动的规范性，同时也呈

现出庄重、整饬的审美追求。有一些人会认为公文应以内容为

上，形式只是其次，甚至认为过于讲求格式的尽善尽美是迂腐

之举。其实，对形式规范的遵守正是对公文权威性、严肃性、

科学性、实用性的认同和维护。公文规范化体现为公文有比较

固定的写作模式和写作结构。在长期的工作实践中，各个文种

应包含哪些部分，这些部分按照什么样的逻辑顺序进行组合，

都形成了一定的模式。例如，请示就包含了缘由、事项、结束

语三个部分。在公文的写作结构安排上，很多人习惯采用按事

理分类的横向结构，根据几种类型、几个特点、几点体会、几

条措施、几个意见等分别组织材料、安排结构，在写作中特别

重视小标题和关键句的推敲。这样的结构有利于把握主干、抓

住事物本质，避免横生枝节、让读者抓不住要领。相对固定的

写作模式、写作结构有利于提高发文和阅文的效率。对于发文

机关而言，固定的结构便于在一个框架中去组织材料、谋篇布

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学好公文写作必须把握的四个“转变”在公文写作中常常会遇到这样的困惑，即公文的基础知识和写作技巧都已知道，但依旧很难写出针对性强且有深度、有价值的公文。之所以会出现这种情况，一个非常重要的原因是在学习中未能结合已有的写作经验去分析其在写作公文时可能遇到的障碍，并对症下药。要在传授公文相关知识的同时有效提高个人的写作能力，学习中不妨从以下几个“转变”入手，引导个人把握住公文写作的独特性。一、从自主立意到任务主导的转变立意即确立文章的主旨，确定了主旨才能把握好写作的着力点。在个人的写作实践中，无论是写记叙文还是议论文，其立意均有较大的自主性。而在公文写作中，确定主旨不能跟着自己的感觉走，而要坚持任务...

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