在2025年全市深化“放管服”改革优化营商环境工作讲评会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工

作讲评会，主要目的是总结前一阶段的工作成效，客观分析存

在的问题和短板，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下

进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措，推

动我市“放管服”改革和营商环境建设再上新台阶。刚才，几

个部门和地区作了交流发言，既有经验介绍，也有问题剖析，

讲得都很好，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲几点

意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强深化“放管服”改革

优化营商环境的责任感和紧迫感

去年以来，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委

省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的系列决策部

署，聚焦市场主体需求和人民群众期盼，推出了一系列改革举

措，取得了阶段性成效。一是政务服务水平持续提升。“一网

通办”覆盖面不断扩大，更多事项实现了网上办、掌上办，企

业群众办事便利度显著增强。商事制度改革深入推进，企业开

办时间进一步压缩，市场准入更加便捷。二是监管效能有所增

强。“双随机、一公开”监管成为常态，跨部门联合检查逐步

推开，对新业态新模式的包容审慎监管理念得到初步落实，对

市场主体正常生产经营活动的干扰有所减少。三是重点领域改

革取得突破。工程建设项目审批制度改革不断深化，审批流程

持续优化，时限进一步压减。减税降费政策全面落实，助企纾

困成效明显，市场主体获得感得到提升。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标先进地区

的发展水平，对照高质量发展要求和市场主体期待，我们的工

作还存在不少差距和突出问题。一是思想认识的“温差”依然

存在。部分单位和干部对“放管服”改革的极端重要性和紧迫

性认识不足，未能真正从“管理者”向“服务者”转变，存在

“上热下冷”、改革动力层层递减的现象，一些改革举措在

“最后一公里”落实不到位，甚至出现“中梗阻”。二是改革

协同的“落差”不容忽视。部门之间信息壁垒尚未完全打破，

“数据孤岛”问题依然突出，导致“一件事一次办”改革难以

深入推进，跨部门、跨层级的业务协同效率不高。部分改革措

施单兵突进，缺乏系统集成，整体效应未能充分发挥。三是服

务效能的“偏差”亟待纠正。虽然线上可办率提高了，但部分

网办事项流程复杂、界面不友好、系统不稳定，用户体验不佳，

“指尖上的形式主义”有所滋生。线下服务窗口能力建设不平

衡，部分工作人员业务不精、服务意识不强，“门好进、脸好

看、事难办”的问题仍未根除。四是监管方式的“偏差”需要

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同志们：今天，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作讲评会，主要目的是总结前一阶段的工作成效，客观分析存在的问题和短板，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措，推动我市“放管服”改革和营商环境建设再上新台阶。刚才，几个部门和地区作了交流发言，既有经验介绍，也有问题剖析，讲得都很好，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，正视差距，切实增强深化“放管服”改革优化营商环境的责任感和紧迫感去年以来，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的系列决策部署，聚焦市场主体需求和人民群众...

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