[文稿派]素材汇515-“改革创新奋发有为”大讨论方案

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（二）坚持问题导向。把大讨论的着力点放在解决问

题上，做到发现问题要准、研究问题要深、解决问题要实

密切联系领导干部思想、工作、作风实际查摆整改，切实

把解放思想体现在正视与发现问题，创造性解决问题上。

（三）坚持以上率下。全县各级各部门特别是主要领

导干部要带头解放思想，带头学习讨论，带头查找问题，

带头整改提升，把广大党员干部发动起来，带动广大群众

一起参加大讨论，共同致力改革创新、实践奋发有为，努

力形成上行下效、全面参与的良好局面。

（四）坚持从严从实。高标准部署、严要求组织、实

举措推进，坚决防止形式主义、官僚主义，坚决防止坐而

论道，用思想大解放促进全县高质量发展，以高质量发展

的实际成效检验思想解放的程度和效果。

（五）坚持统筹兼顾。把开展大讨论同贯彻落实深化

改革开放各项任务结合起来，同立足本职岗位做好实际工

作结合起来，努力使大讨论的过程成为凝聚思想共识、促

进改革创新、激发奋发有为的过程。

三、主要任务

这次大讨论重点聚焦以下六个方面展开。

（一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，

坚持以改革破解发展难题。

省委、市委要求：要深刻认识发展的差距实质是改革

的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破除

一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，树立允许改革

有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用改革的思维和办

法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精

神，抓好中央、省委和市委重大改革部署的落实，使更多

改革进入全国、全省第一方阵。通过大讨论，充分激发全

社会改革的主动性、积极性和创造性，为各项事业提供强

劲动力。

工作措施：

1.谋划好 2019 年度改革工作。按照习近平总书记“四

个亲自”、省委“三个三”抓改革工作法和市委“七个紧

紧抓住”要求，运用“1+7+7”改革制度体系，谋划一批

重大改革任务和先行先试工作，明确一批县党政主要领导

亲自领办主抓的改革事项，推动一批改革事项出亮点、出

经验。（牵头县领导：××；牵头单位：县委改革办）

2.推动民营经济高质量发展。围绕制约民营经济发展

的市场冰山、融资高山、转型火山“三座大山”，坚持以

改革破解难题，深入落实好民营企业发展省“三十条”、

市“二十五条”、县“十三条”政策措施，构建“个转企

小升规、规改股、股上市”梯次培育机制,帮助 25 户民营

企业建立规范化管理标准体系。（牵头县领导：××；牵头

单位：县经济和商务粮食局、县中小企业服务中心）

3.推进国资国企改革。大力度整合优化国有资本布局，

组建县国有资本投资运营公司，建立国有资本市场化专业

运作平台，激活国有资本活力。（牵头县领导：××；牵头

单位：县国资公司）

4.优化×××生产和消费结构，壮大煤层气产业、加快

新×××发展。按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的思路，

做到提升煤炭产业和加快转型发展“两手硬”，不断壮大

县域经济整体实力。做大做强“风、光、气”三大产业，

力争龙源风力发电一期项目并网发电，斯能风电项目开工

建设；加快推进蓝焰集团投资 2亿元的 “ ×× 横岭区

块”50 口井、“××西区块”30 口井建设和全县瓦斯气综

合利用规划编制。同时，鼓励煤炭企业投资煤层气开发和

管输项目，实现产业升级和企业转型。（牵头县领导：××；

牵头单位：县发展和改革局）

5.扎实做好市县党政机构改革和综合行政执法体制改

革。推进我县党政机构改革，优化机构设置和职能配置，

构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，推

进治理体系和治理能力现代化。统筹配置行政执法职能和

执法资源，大幅减少执法队伍种类和执法层级，重点完成

市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5

个领域综合行政执法体制改革。（牵头县领导：×××；牵

头单位：县编办）

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摘要：

（二）坚持问题导向。把大讨论的着力点放在解决问题上，做到发现问题要准、研究问题要深、解决问题要实密切联系领导干部思想、工作、作风实际查摆整改，切实把解放思想体现在正视与发现问题，创造性解决问题上。（三）坚持以上率下。全县各级各部门特别是主要领导干部要带头解放思想，带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提升，把广大党员干部发动起来，带动广大群众一起参加大讨论，共同致力改革创新、实践奋发有为，努力形成上行下效、全面参与的良好局面。（四）坚持从严从实。高标准部署、严要求组织、实举措推进，坚决防止形式主义、官僚主义，坚决防止坐而论道，用思想大解放促进全县高质量发展，以高质量发展的实际成效检验思想解放的程...

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